许明才、李新泽等两位委员：

你们在县政协十一届三次会议期间所提出的《关于新生代农民工发展的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

一、针对“加强职业技能培训力度”的建议，采取如下措施：

为帮助我县农民工特别是新生代农民工增加受教育培训机会，提高专业技能和胜任岗位能力，我们通过多种举措，积极引导、鼓励新生代农民工、培训机构、用工单位参与到培训中来。针对新生代农民工受教育程度高、职业期望值高，技能提升意愿强、创业意识强，就业稳定性低、技能水平低“两高、两强和两低”的特质，我县在开设建筑、维修、家政、餐饮、保安、物流、电工等有效实用职业（工种）技能培训的同时，又新开设了养老护理员、家政服务员、育婴员、砌筑工、电商直播等适合新生代农民工培训需求的职业（工种）。近五年来，我县有4700多名农民工通过培训取得相关资质证书。为帮助其稳定就业，更好融入城市，我们又加强了就业指导和就业信息推送，通过后期的走访调查，经过技能培训取得相关证书的农民工多数人员重新走向新的岗位或创业。具体做法主要有以下几个方面：

（一）实施差异化培训，提高培训的针对性和实用性。

从摸排农民工求职意愿和就业技能需求入手，依托政府门户网站、人力资源社会保障政务服务平台、微信公众号等多种信息渠道公布并更新职业技能培训项目目录和机构目录，方便农民工根据个人实际需要选择合适的培训机构参加有针对性的培训项目。一是对准备就业人员，即在公共就业服务平台登记培训愿望的农民工，在1个月内提供相应的培训信息或统筹组织参加培训；二是对已就业人员，引导企业重点对新生代农民工开展企业新型学徒制培训。在加强劳模精神和工匠精神培育，对具备条件的技能人才，开展岗位创新创效培训。引导新生代农民工爱岗敬业，追求精益求精。三是对建档立卡贫困劳动力，提出精准掌握就业困难人员中新生代农民工的基本情况，优先提供技能培训服务或技工教育；四是对拟创业和创业初期人员，提出重点开展电子商务培训。对具备一定条件的人员开展以创办个体工商户和创办小微企业为中心的创业技能培训，提供开业指导和创业政策支持，提高创业成功率。对已创业人员，持续开展改善或扩大企业经营的创业能力提升培训和企业经营指导。这一举措将帮助更多新生代农民工实现就地就近就业创业，助力乡村振兴。

（二）加强培训政策宣传引导，努力提高政策的公众知晓度

一是加大政策宣传解读力度，创新宣传方式。充分运用冠县融媒、电视台、智慧就业平台、微信公众号等多种途径对培训政策进行宣传，多角度解读各项惠及新生代农民工的政策措施。二是多层次动员社会各界积极参与新生代农民工职业技能提升计划，及时总结推广新生代农民工职业技能培训的有效经验，积极总结经验做法，宣传推广典型案例，努力营造技能就业、技能成才的良好社会氛围。目前，我县每年至少对乡（镇）、村有关工作人员开展1次职业培训等相关政策培训，乡（镇）、村要每年要推送政策宣传讲解典型或典型人物事迹的宣传报道2-3篇，以激发新生代农民工技能成才的内生动力，确保农民工职业技能培训工作取得实效。三是加强就业形势监测，对就业不稳定的农民工，及时提供技能培训和就业信息服务。

（三）创新工作方式，切实提高培训质量

一是创新培训内容和方式，提高培训针对性有效性。根据我县企业、服务业和乡村振兴对技能人才需求，采取“流动办班、到学校上课、下工地培训”等灵活培训形式，积极步推广工学一体化、“互联网+职业培训”、等灵活多样的培训方式，满足新生代农民工多样化、个性化培训需求。同时根据产业发展实际，全力打造特色培训品牌。二是创新服务方式，积极开展培训就业一站式服务。首先，在多渠道公开职业培训信息，提高新生代农民工对就业趋势、培训政策、课程内容等信息的知晓度同时，全力整合县总工会、县妇联、县职教社、县商投局、县残联等相关部门的培训资源，实施联合培训机制，多部门齐心协力共同打造培训就业一站式服务，对就业不稳定的农民工，及时提供技能培训和就业信息服务。其次，强化零工市场即时快招服务，为零散务工农民工提供便捷化、扁平化、实用化的短期技能培训，提升零工就业能力。坚持就地就近、辐射全域打造“家门口就业服务圈”，为农民工实现家门口就业提供“最后一公里”服务。

二、针对“积极推进农民工的社会保障”的建议，采取的措施:

近年来，我们持续推进“全民参保计划”，不断扩大社会保险覆盖范围，努力做到各项社会保险费应收尽收，社保基金支撑能力稳步提升，各项社会保险待遇按时足额发放；持续推进社保经办数字化转型，提高群众办事便利度，使更多社保经办服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”“简便办”“集成办”“就近办”。

关于做好社保扩面工作，积极开展“社保政策你我他”、“政策找人”等社保政策宣传活动，鼓励引导企业职工、农民工、个体工商户、灵活就业人员积极参保缴费、续缴费。目前，我县参加企业职工养老保险的人员已达47000余人，其中农民工、个体工商户、灵活就业等类人员10000余人。其中，已退休的人员每月均能按时足额领取到养老金。

今年，我们要持续巩固提升“社保核定、税务征收”的工作联动机制，督促企业履行法定义务，为包括农民工在内的所有职工参保缴费。同时，要大力实施“全民参保·福暖万家”工程，积极落实《山东省推进高质量全民参保实施方案》，县、镇街、村庄（社区）多级联动，宣传好政策，做好参保缴费等项服务，把更多的农民工、个体工商户、灵活就业等类人员纳入到社保覆盖范围。

关于农民工和城镇居民在参加社保、计发社保待遇方面，标准统一，没有差别。退休养老金的计发规则是一样的，都是根据缴费年限的长短、缴费基数的高低等因素计算出来的。

承办人：高景敏

联系电话：0635-2197127

冠县人力资源和社会保障局

                          2024年6月5日