2024年，清水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，统筹推进法治建设与经济社会发展，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。现将具体情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会关于法治建设重大决策部署，以强有力的法治化理论筑牢思想根基。一是抓“关键少数”。坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习重要内容，创新开展第二议题“学法”制度，今年以来，镇党委理论学习中心组围绕“法治建设”主题开展专题研讨2次，听取法治讲座2次。二是抓“绝大多数”。通过周一例会、乡镇党校、党员活动日、新农村夜校等多种方式加大对镇村干部法治教育培训力度，不断提升全体镇村干部法治思维和法治意识，实现法治教育全覆盖。三是抓宣传宣讲力度。持续把习近平法治思想学习宣传推广作为普法宣传的首要任务，广泛宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及其生动实践。充分发挥司法所、法学会工作站、文明实践所积极开展宣讲活动，不断推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园，今年共开展宣传活动23余场次。

（二）强化担当作为，压实工作责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划和清水发展总体规划，成立了党政主要负责同志任组长，副书记任副组长，其他班子成员和部门负责人任成员的清水镇法治政府建设工作领导小组，召开专题党委会听取法治政府建设工作情况汇报2次，专题研究推进法治政府示范创建工作4次。制定了《清水镇领导干部集体学法制度》《清水镇领导干部及公务员学法计划》《清水镇领导干部述法制度》等各项规章制度5项，确保了法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进。同时，认真落实《关于持续优化法治化营商环境的意见》，不断运用法治手段破除市场壁垒，清除不平等对待企业法规政策清理工作。严格按照年度述法工作要求，要求干部高质量撰写述法报告，确保党员干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，维护稳定等。

（三）持续深化改革，加快推进法治进程。深入落实《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》，扎实有效推进法治领域改革。一是严格落实依法决策。严格执行重大决策公众参与、专家论证、合法合规性审查、风险评估、集体讨论的程序规定，建立健全《清水镇党委会议制度和议事规则》《清水镇中层领导干部选拔任用制度》等各项规章制度。二是重点领域立规成效凸显。立足清水镇实际，推进产业扶持、营商环境、公用事业等重点领域制度“立改废”，加快制度和政策供给，有效提升区重点工作的制度化水平。三是规范性文件管理不断完善。全面执行重大行政决策程序，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定规定程序。建立了《清水镇行政规范性文件合法性审查制度》《清水镇重大行政决策合法合规性审查制度》，确保对所有规范性文件进行合法性审查，切实加强了规范性文件审核管理工作，为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持，全面防控法律风险。四是强化行政执法资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，制定执法人员学习、培训、考核等相关制度，2024年，我镇共9名人员取得行政执法资格。五是不断加强行政复议规范化建设，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了。2024年，全镇不存在行政复议案件和行政应诉案件。六是依法有效化解社会矛盾纠纷。依法防范涉及疫情纠纷案件6件；全力维护社会治安，加强对安置帮教、社区矫正等重点人员管理，深入开展扫黑除恶常态化宣传活动4次；扎实开展信访积案攻坚，实行科级干部轮流接访制度，极大化解了涉法涉诉信访积案。

二、存在问题

（一）全面依法治镇理念有待进一步深化。虽然我镇在学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要理念、重要论述等方面做了大量的工作，但是和上级要求相比，我们在推进法治建设的深度和广度方面有待拓展，全镇学习法治思想氛围还不够浓厚，党员干部自觉运用法治思维、法治理念和法治手段处理事情、解决问题、推动工作的自觉性、主动性还不够，依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平还有待进一步提高。

(二)推进法治建设成效需要进一步巩固。我镇在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，也获得了一定的荣誉，但是在总结提炼等方面还存在一定的不足，在发挥党媒优势、加大法治宣传的力度还不够，对开展法治建设的先进做法、典型经验和特色亮点发掘、报道和推介不够，深入乡村、深入一线不够，一般新闻报道较多、精品新闻偏少，法治宣传的浓厚社会氛围有待进一步营造。

(三)依法履职能力和法治建设水平需要进一步提升。本人虽然一直都将法治建设放在重要位置，但是由于乡镇工作较为繁琐，导致在学习过程中存在不深不透，理论联系实践不紧密等问题。比如，在对习近平总书记关于法治建设重要论述的学习过程中，主要还是以书面学习为主，在将理论转化为解决实际问题的能力这方面还存在一些不足，影响到我们整体法治建设进程。

（四）优化营商环境成效有待进一步提升。针对辖区轴承产业实际，制定优化营商环境政策主要还是以落实上级文件为主，不能根据乡镇实际有针对性的制定一些特定政策和措施，导致在优化营商环境过程中效果不够好。比如，我们能够针对辖区企业需求邀请律师开展法治讲座，但是缺少创新性的亮点做法。

（五）法治宣传教育成效有待进一步加强。虽然能够通过线上和线下措施开展一些法治宣传活动，但和上级要求与群众需求相比，仍然存在较大差距。比如，在对于辖区安置帮教对象开展法治教育过程中，由于安置帮教对象年龄、文化程度等方面参差不齐，学习接收能力也不同，导致学习成效不同。

三、下步打算

（一）进一步强化理论学习，提升法治素养。采取多种形式，持续深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展党史学习教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强依法决策、依法行政、依法办事的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）进一步强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用广播电视、微信公众号等线上传播平台宣传报道推进法治建设的决策部署、工作安排，深入基层一线，采集编发法治建设、普法宣传的先进典型、特色经验，及时向省市媒体上传清水普法故事，筑牢全面依法治国、推进依法治县、全面依法治镇的浓厚社会氛围。

（三）进一步强化担当作为，推进法治建设。扎实开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查，对工作不力、推动迟缓的部门和个人及时约谈、通报批评、责令整改。突出工作重点。加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全镇法治政府建设中的重要作用。强化监督落实。充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平；落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。