2025年以来，冠县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，立足本职工作，积极开展打击农业农村领域的违法违规行为，保障全县人民群众的切身利益，促进行业稳步发展，为乡村振兴工作提供法治保障。   

 一、工作完成情况

（一）依法公正执法，依法履行行政职能

1、加大农业行政执法力度。全面落实“三定”方案职能职责，聚焦农资打假、渔业执法、农机执法、畜牧执法、宅基地执法、农产品质量安全监管等重点工作，开展执法监督。深入开展“奋战一百天、打好安全战”农产品质量安全“守护、“渔政亮剑”“绿剑护粮安——三秋农资质量安全集中执法”“2025种子春、秋季市场执法”等专项执法行动，狠抓案件查处力度，围绕农药、种子、兽药、渔政、畜禽屠宰、农产品质量安全等重点领域不间断开展巡查检查，持续净化全县农资市场环境。2025年共查处立案72起，罚款金额113万元。

2、严格落实行政执法三项制度。一是在法定期限内对我局执法主体、执法人员、执法事项、执法程序、执法结果、执法监督等事项及时进行挂网公示，2025年已结案案件全部完成公示。二是所有行政执法人员均已配备执法记录仪，在执法过程中严格全过程记录，同时明确专人管理执法记录仪及执法视频，所有案件卷件均附有全过程记录视频记录。三是所有行政处罚案件均由法制科室签署审查意见，所有重大处罚案件均由我局案审委员会集体讨论，2025年集体讨论案件11件。

3、加强行政执法队伍建设。冠县农业综合行政执法大队新增持证10人，目前大队人员已全部持证。制定完善了执法培训计划，建立执法人员培训档案，以集中培训和自主学习的方式系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，确保法律知识及业务能力培训时长60学时以上，提升了执法人员的案件查办水平，增强了农业综合行政执法质效。采取每周一中队一次的以案说法讨论学习模式，结合具体案例，深入分析执法过程中的重点难点问题，提升执法人员的实际办案能力。

（二）准确贯彻落实，规范涉企行政执法

1、精心安排部署专项行动。专门组织召开专项工作推进会议，对规范涉企行政执法专项行动进行系统安排部署。制定《冠县农业农村局规范涉企行政执法专项行动实施方案》，明确聚焦6个重点领域、9个方面重点问题、3 类重点地区展开全面整治。同时，列入党组会议题，定期进行专题汇报与工作调度，确保专项行动的各项要求能够全面、精准地落实到位，为后续工作开展奠定坚实基础。

2、开展政策宣讲与培训教育。多次组织召开专题会议，深入学习传达市县《严格规范涉企行政检查工作实施方案》和《全市农业农村系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》。积极组织执法人员参与专项培训，开展山东省涉企行政检查平台“鲁执法”专题培训4次、规范执法培训6次、执法文书制作培训2次、开展以案释法培训6次。

3、梳理完善检查计划备案制度。全面梳理县级农业部门权责清单31项行政检查事项，部门联合“双随机、一公开”检查计划9项。制定2025年度行政检查计划19项，涉及12个业务科室，将每项检查任务的责任明确划分到具体科室和单位，并及时上传至山东省涉企检查平台，实现检查计划的规范化管理与公开透明。为避免重复检查、多头执法，建立科室“综合查一次”协作机制，既提高了执法效率，又减少了对企业正常生产经营活动的干扰。

4、扎实开展自查自纠。深入查摆执法协作不完善、重处罚轻普法、执法服装不规范、行政处罚文书不规范、执法力量薄弱等5个方面9个问题。针对这些问题，迅速制定详细的整改措施，明确责任科室，确保问题整改责任到人，并进一步完善相关工作机制，从制度层面防止类似问题再次发生，目前已全部整改到位。全面梳理排查2024年以来涉企行政执法信访、投诉、举报案件、12345热线转办案件，梳理发现行政执法复议案件1件，王某因不服我局行政处罚决定申请行政复议，行政复议应诉科已做出维持行政处罚决定。

5、强化涉企行政检查平台使用。结合农业农村领域行政检查事项，对“鲁执法”平台的检查单、执法人员等要素信息进行全面梳理与维护，确保平台各项功能正常运行。在实际执法工作中，严格执行“扫码入企、逢进必扫”的规定，确保每次入企执法都能通过平台进行记录。开展行政检查233次，绿色通道率8.5%，联合检查率85.51%，非行政检查49次，扫码率100%，有效规范了执法行为，提高了执法工作的透明度和可追溯性。

二、当前突出问题及下步工作计划

尽管在农业综合执法方面做了大量的工作，但是还存在一些不足之处：一是执法力量不足。执法人员专业结构不合理，农业专业和法律专业人员占比低，年轻执法人员匮乏。二是经费投入不足。执法经费短缺，无法满足执法装备更新、人员培训、信息化建设等需求。三是法制审核能力不足。法制审核人员非法律专业出身，审核质量难以保证。

下一步，冠县农业农村局将严格落实“三项制度”，深入聚焦执法人员专业能力提升，促进严格规范公正文明执法。在优化人员编制、执法经费投入、法制审核等方面发力，补齐短板，不断提升执法工作的规范化、专业化和信息化水平，有效解决当前存在的突出问题，推动执法工作再上新台阶。