2024年，冠县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设，全面推进依法行政、规范行政执法程序、强化行政执法监督、维护，进一步解放思想、更新观念，不断加强队伍建设，扎实有效地开展农业综合行政执法工作，为加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供强有力的执法保障。   

 一、工作完成情况

（一）完善综合执法机制情况

根据冠县机构改革方案要求，成立了冠县农业综合行政执法大队。为规范执法行为，依法办案，严格规范公正文明执法，我局先后制定了《冠县农业农村局农业综合执法工作守则》《冠县农业重大执法决定法制审核制度》《冠县农业农村局行政执法案卷管理制度》等制度，从制度层面规范了农业综合执法工作。

（二）执法队伍建设情况

冠县农业综合行政执法大队现有19人，持证13人。制定执法培训计划，以集中培训和自主学习的方式，系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，提升执法人员的案件查办水平，增强农业综合行政执法质效。每周一组织召开农业综合行政执法大队全体会议，分析研判执法工作存在的问题，进一步规范执法行为。

（三）三项制度执行情况

一是严格执行行政执法公示制度，所有执法人员均实现持证上岗，行政执法过程中均按照农业农村部要求着装执法，案件办结后按时完成公示。二是严格执行全过程记录制度，所有行政执法人员均已配备执法记录仪，在执法过程中严格全过程记录，同时明确专人管理执法记录仪器及执法视频，所有案件卷件均附有全过程记录视频记录。三是严格执行重大行政执法案件法制审查制度，所有行政处罚案件均有法制科室签署审查意见，所有重大处罚案件均由我局案审委员会集体讨论。

（四）执法案件办理情况

加强农资监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为，坚持标本兼治、打防结合原则，积极开展昆仑2024－保两节、护三秋”联合执法行动和绿剑护粮安”执法行动，加强农兽药等农业投入品源头监管，严厉打击制售假劣农资，进一步净化农资市场环境。自开展执法行动以来，共查处立案55件，罚没款44.28万元。

二、存在的主要问题

一是执法人员相对不足，且执法人员年龄偏大。我县农业综合执法大队实际持证执法人员13人，6人为工勤岗无法办理执法证，46岁以上人员13人。农业综合行政执法涵盖了种子农药、肥料、动物防疫、种畜禽管理、兽药饲料、渔业、农机、农产品质量安全等方面，导致执法人员相对领域不足。二是执法经费不足，未配备有执法专用车辆。现有2辆冠县综合执法局借调车辆，很难适应当前农业农村全领域执法监管需要。三是法制审核人员不是学法专业，对相关法律法规掌握不深不透，需要上级多开展面对面行业领域法律法规培训、以案释法。

三、下步工作打算

（一）全面加强执法队伍建设。提高执法人员整体素质和执法能力，加强执法队伍思想和作风建设，明确执法职权，强化执法责任，有效提高执法人员法治素养和执法水平，提高规范办案能力，努力培养造就一支严格、公正、文明的农业执法队伍。

（二）建立健全执法制度机制。全面落实行政执法“三项制度”，建立完善制度和机制，努力做到严格规范公正文明执法，树立良好执法形象。广泛综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。

（三）加强法律法规知识宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法教育贯穿执法行动全过程，加强法律法规知识宣传，营造良好的农业法治氛围。立足于服务全县农业和谐稳定发展大局。

冠县农业农村局

2024年1月22日