一、政策背景

万善乡地理位置优越，交通、通信、水电等基础设施完善，农副产品和劳动力资源丰富，有较大的发展潜力。近年来，全乡经济和各项社会事业都得到了较大的发展，民营经济发展迅速，农业和农村经济水平稳步提升，公共基础设施不断完善，环境面貌得到切实改善，人民生活水平持续提升，各项社会指标（均）符合撤乡设镇的要求。

根据《山东省人民政府关于同意撤销冠县万善乡设立万善镇的批复》（鲁政字〔2025〕101号）和《聊城市人民政府关于聊城市部分行政区划调整的通知》（聊政字〔2025〕14号）精神，严格按照《行政区划管理条例》，依照行政区划调整法定程序，依法依规开展我县万善撤乡设镇组织实施工作，平稳有序地完成万善整建制撤乡设镇工作。

二、决策依据

《行政区划管理条例》及其实施办法

《山东省人民政府关于同意撤销冠县万善乡设立万善镇的批复》（鲁政字〔2025〕101号）

《聊城市人民政府关于聊城市部分行政区划调整的通知》（聊政字〔2025〕14号）

三、出台目的

加快我县新型城镇化进程、增强区域发展竞争力、促进经济社会发展。

四、重要举措

撤乡设镇后，万善镇行政区域与原来的乡行政区域保持不变，镇政府驻大万善村善政街6号，人员编制不变。

五、基本情况

万善乡地处冠县西北部，距离县城9公里，总面积55.34平方公里，耕地面积3.58万亩，下辖32个行政村，常住人口3.23万人，其中乡驻地常住人口5890人。从地理位置来看，岳杨路、冠北路、魏西路三条县级道路在万善交汇，距离济聊高速公路冠县出口仅6.9公里，交通便利，能够发挥较强的辐射带动作用，具有显著优势，万善乡交通、通信、水电等基础设施完善，农副产品和劳动力资源丰富，具有巨大的发展潜力。万善乡撤乡设镇，有助于加快小城镇建设步伐，增强对周边农村地区的经济辐射带动作用，促进区域经济的整体发展。

六、撤乡设镇的优点

撤乡设镇，有利于镇域工业经济的发展壮大。通过撤乡设镇，充分发挥城镇作为区域发展核心载体与驱动引擎的作用，集中政府财力与物力资源，聚焦于重点项目的建设，以进一步优化营商环境，积极吸引外部投资与促进各类项目成功落户，有效推动区域经济实现稳健、可持续的发展。撤乡设镇，有利于农业经济结构的进一步优化提升。撤乡设镇能够有效地整合和重组农业生产资源，促进农村经济的专业化和规模化经营，有助于改善农村地区的生产生活条件，促进城乡一体化发展，实现区域经济的均衡和可持续发展。撤乡设镇，有利于乡村振兴快速发展。撤乡设镇，在优化行政区划，提高行政管理效率的同时，有效地促进农村地区的经济发展和社会进步，进一步推动城乡一体化进程，为乡村振兴提供更加有力的制度保障。撤乡设镇，有利于打造特色文化旅游。通过撤乡设镇，有助于提升乡镇的基础设施建设，有效地整合乡镇的旅游资源，提高旅游服务质量，满足游客的多元化需求。撤乡设镇，符合人民群众的意愿。统筹城乡发展，建设美丽家园，是万善乡广大群众美好愿望和热切期盼。

七、对社会管理及机构设置的影响

本次撤乡设镇为整建制调整，其管辖区域、人口、行政区划分不变，内容管理体制相对稳定，对部门正常运行和社会管理没有直接影响，享受的优惠政策保持不变。

八、对群众生产、生活的影响

本次调整属于整建制区划调整，对于惠农政策不存在风险。

1、计划生育政策：农村奖励扶助政策不变。

2、农村低保、五保供养、孤儿基本生活费执行标准不变。

3、城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险均执行标准不变。

4、农、林、水、牧方面惠民政策：实行粮食直补和农业保险。

5、对农企生产经营的影响。调整后继续维持原有的权利义务，同时，为方便农民、企业生产经营，工商、公安、税务等部门，有序为居民、企业，更换户口簿、身份证、房产证及其他相关登记手续等，确保农民、企业生产经营不受撤乡设镇工作影响。

解读机构及咨询方式

政策解读部门：冠县民政局

具体联系人：郭建栋

咨询电话：0635-5100191