一、政策背景是什么？

为统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，合理配置资源要素，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》要求，特编制《冠县柳林镇国土空间规划（2021—2035年》，作为柳林镇开展详细规划编制的依据。

二、有哪些决策依据？

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》、《冠县国土空间总体规划（2021-2035年）》等有关法律文件规定。

三、出台目的是什么？

深入贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，落实《冠县国土空间总体规划（2021—2035年）》要求，整体谋划柳林镇国土空间开发保护格局，科学布局农业空间、生态空间和城镇空间，合理进行各类开发保护建设活动，促进区域的资源优化配置指引，实现城乡统筹发展与保护。

四、《规划》主要有哪些内容？

规划包括总则、目标策略、开发保护格局、全域空间布局、城镇开发边界范围规划布局、地方特色塑造、支撑体系、国土整治修复、规划实施等内容，规划期限为2021-2035年。

五、《规划》范围涉及哪些区域?

规划范围包括全域和城镇开发边界范围两个层次，全域层次包括柳林镇行政辖区内的全部国土空间，城镇开发边界范围层次为城镇开发边界围合区域。

六、《规划》的国土空间格局包括哪些方面？

落实区域重大战略、主体功能区战略和上位规划有关要求，统筹全域生态、农业、镇村空间，构建“一心、一廊、双轴、两区”的总体开发保护格局。统筹全镇文旅资源，加强农文旅融合发展，实施规模化、精品化和文化提升策略，大力发展武训故里文化旅游，打造以“武训文化”旅游为特色的文旅名镇。

一廊：指位山三干渠生态廊道；

一心：在镇驻地打造综合服务中心，引领全镇发展；

双轴：指S247城乡发展轴和堠码路城乡发展轴；

两区：指城乡融合发展区、现代高效农业发展区。

七、《规划》是如何加强历史文化保护的？

新开展的建设活动应避免对各类历史文化遗存本体及周边环境造成影响，同时与现状村庄的传统格局、街巷肌理、历史风貌进行协调。在武训墓及祠堂、柳林第二棉油厂、柳林剧院周边进行文旅开发建设的，必须符合相应的保护条例，并应符合保护规划规定的高度控制要求。

八、对柳林镇的防灾减灾工作是如何规划的？

建立和健全现代化城镇综合防灾减灾体系，统筹各类公共安全和综合防灾空间布局，加强抗震、人防、消防设施规划建设，提高城镇安全韧性。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：柳林镇人民政府

具体联系人：王持锁

咨询电话：0635-5577801