为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山东省义务教育条例》，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生失学辍学，高水平、高质量实施九年义务教育，现就义务教育阶段控辍保学工作提出如下意见：

一、工作目标

保障全县所有适龄儿童少年接受公平、有质量的义务教育，每学期以上级教育行政部门和公安部门比对的数据（疑似失学适龄生、疑似失学的脱贫享受政策等贫困家庭适龄生）为重点，以排查在籍学生为核心，保障县域内所有适龄儿童少年应入尽入，巩固率达到100%及以上，特殊教育普及率达到100%以上。

二、工作重点与方法

（一）落实责任。各联合校、城区中小学要统筹控辍保学工作，落实控辍保学工作任务。准确掌握辖区范围内适龄儿童底数和入学情况，建立义务教育适龄儿童少年花名册。义务教育学校要制定班级、教师控辍保学责任制，落实班主任包班制度，对无故不到校的学生要积极劝返，劝返不成功的要及时向乡镇政府（街道办事处）和教育主管部门报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作。学校教师要加强对学生的生活关爱和学习指导，对厌学或其他原因不愿上学的学生，要通过心理疏导等做好思想引导。对经济困难家庭学生、留守儿童、残疾学生和学困生，要多方面帮扶，帮助其树立学习信心，避免因厌学而失学辍学。适龄儿童少年法定监护人要履行监护职责，依法保证适龄子女按时入学，积极和学校配合，保证适龄子女圆满完成九年义务教育，不得以任何理由让适龄子女失学、辍学。

（二）突出重点。一是要重点做好特困家庭儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体的控辍保学工作。各学校要主动对接相关部门，根据摸排的情况，逐一制订控辍保学方案，妥善做好学生劝返复学，建立完善学籍信息。对于残疾、患病儿童，经科学评估具备教育能力的，要采取特教学校就学、随班就读、送教上门或远程教育等方式保障其受教育的权利，并及时将安置情况上报上级教育行政部门。二是要重点做好初中阶段学校的控辍保学工作。各初中学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。要从提高课堂效率，减轻学生课业负担出发，通过家访及时掌握有辍学倾向学生的思想动态。要强化学籍管理，完善辍学学生报告制度，强化班主任控辍意识，充分调动班主任及授课教师的控辍工作积极性。三是要完善家庭经济困难学生资助体系，全面落实义务教育各种减免和资助政策。

（三）强化工作效果。各学校务必要按照控辍保学工作要求分类施策、“一人一案”、精准安置。各学校要及时总结经验，围绕“长效”打好控辍保学持久战，加强对控辍保学工作的实时监测，常抓不懈、久久为功。

三、完善劝返机制

1.认真排查义务教育阶段学生失学辍学情况，对失学辍学学生逐一进行调查，摸清基本情况，了解辍学原因。要形成动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。要建立控辍保学台账，掌握本区域内疑似失学辍学学生的基本情况。

2.按照“一人一案”制订劝返复学方案，落实劝返复学，发放劝返复学通知书。宣传并督促适龄儿童法定监护人依法送返适龄儿童入学并完成义务教育。要建立控辍保学责任体系，层层压实责任，齐抓共管，形成管理网络和劝返工作合力。认真做好劝返记录工作，实行逐人销号管理，劝返一个销号一个。