一、该政策的出台背景是什么？

市委十三届八次、九次全会及市委经济工作会议提出“鼓励企业增加研发投入，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，重点企业、重点行业省级以上研发机构全覆盖”。

二、该政策的出台依据是什么？

   《聊城市规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》（聊政字〔2020〕13号）

    三、该政策出台的目的是什么？

    紧紧围绕“争创一流、走在前列,奋力实现在鲁西大地率先崛起”的奋斗目标,全面实施创新驱动发展战略，进一步推动规模以上工业企业加快研发机构建设,使创建研发机构、培育“创新基因”成为企业的内在需求与必然选择,引导企业增加投入,实现研发投入全覆盖。

    四、该政策的出台的重要举措是什么？

    （一）建设标准：提出企业内部或企业与高校、科研机构、新型研发机构、产业技术创新战略联盟等联合共建的从事科学研究、技术开发、产品开发、工艺开发、技术服务的机构，按照大、中、小型企业分类建设。

（二）建设模式：提出三种建设模式，分别为企业单建模式、多企联建模式、产业共建模式。

（三）重点任务： 一是大力推进企业自建研发机构，实现研发机构从“0”到“1”的提升,加快技术创新和产业转型升级；二是大力培育省级及以上企业研发机构，鼓励企业依托现有研发基础，筹建申报省级及以上研发平台；三是加强产学研合作，鼓励企业与高等院校、科研机构共建各类研发机构；四是充分发挥创新创业孵化平台作用，在具有孵化功能的科技园、研究院、孵化器等创新创业孵化平台内,以离岸模式为规模以上工业企业创建研发机构。

（四）保障机制：从组织领导、政策支持、认定核实和督导考核4个方面提出了保障机制，成立工作专班，强化工作指导和督导检查；对获得聊城市企业研究开发机构建设专项资金支持的企业，按照不重复奖励的原则，县财政依照《冠县企业科技创新奖励资助办法》（冠政发〔2020〕31号）文件规定给予资金奖励，加大支持力度；每年组织两次申报审核工作；建立定期报表统计制度，定期通报工作进展情况。