2020年以来，我局高度重视行政执法工作，根据上级关于行政执法工作的要求和安排部署，结合公安机关执法规范化建设活动、执法质量考评机制及我局实际情况，全面开展了行政执法工作，现将全年行政执法工作开展情况报告如下:

一、精心组织安排，认真开展工作

为了开展好今年的行政执法工作，我局成立了以县政府副县长、公安局长李长峰同志为组长、其他党委成员为副组长、各科室所队负责人为成员的冠县公安局行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法制大队，负责组织协调开展全局的行政执法工作。

二、行政执法工作开展情况

（一）2020年度全局行政执法办案情况

2020年，全局共受理行政案件2138起，调解行政案件295起，行政处罚388起，行政处罚616人，其中警告5人，罚款164人，行政拘留447人。全年发生行政复议案件13起，无行政复议纠错案件；发生行政诉讼案件10起，无行政诉讼败诉案件和国家赔偿案件。

（二）建设务实高效的公安队伍，以促进工作开展为目的，依法

实施警务公开

在警务公开工作方面，行政执法工作领导小组对公开内容、范围以及实施办法进行认真研究,本着与岗位职责相对应的原则，确定警务公开具体标准，完成时限和保证措施,规范了我局公安工作具体内容，运作方式和工作纪律要求,使我局执法工作开展到哪里，警务公开就跟进到哪里。在严格按照有关法律法规和规章制度执行的同时，从多方面加强警务公开落往实处的监督检查，将警务公开内容列入年度业绩奖惩、评先评优的重要依据，以此确保警务公开各项工作落到实处。

（三）进一步加强执法质量考评和监督工作力度，继续深入开展执法质量“日巡查、周通报、月考评”工作

今年以来，我局在原有工作基础上继续不断加强和完善执法监督工作，按照公安执法工作的性质和特点，认真贯彻落实了执法质量工作日常考评机制，不断加强对执法办案的监督审核力度，继续坚决执行执法质量“日巡查，周通报，月考评”工作机制，建立了从办案单位、法制部门、局领导的执法办案监督审核机制，对日常办理的每起案件从受立案到结案的各环节予以监督审核，对符合法律法规规定的办案环节予以审核审批，对不符合规定的坚决不予审核审批并责令限期整改。

（四）扎实开展“七五”普法工作，加强对民警的学习培训力度

为了做好今年我局法律知识学习培训工作，我局结合工作实际，认真制定了2020年度法律法规学习计划，今年以来我局除组织参加上级部门组织的各类学习培训外，还组织民警进行了相关法律、法规、规章和各项文件的学习培训。先后组织全体民警认真学习了《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规及相关司法解释。今年以来全局共散发宣传材料10万余份，开展群众座谈1000余场次，深入学校开展法制讲座20余次，主要对如何预防违法犯罪及交通安全、禁毒、保护未成年合法权益、防电信网络诈骗等方面的相关法律法规知识进行了宣传教育，收到了良好的社会效果。同时为了丰富民警的法律学习资料，还先后为民警征订了相关的执法办案书籍，方便了民警的学习。为进一步增强民警的法律业务素质，进一步深化全局的执法规范化建设，按照全局执法规范化建设总体要求及2020年度全局法律学习培训计划，以民警常用法律法规为学习重点，组织全体民警进行了深入学习。扎实开展了全局“七五”普法工作，按照要求征订了普法宣传图册等资料，并收到了良好的效果。

三、目前行政执法存在的主要问题

（一）公安民警自身存在的问题。公安民警绝大部分人在行政执法中，能够严格依法行政、严格执法，执法行为规范，程序适当。但也有极少数人在行政执法中不尽人意，与建立法治政府的要求还不相适应，执法水平还不高，不学法、不懂法的现象依然存在，有法不依、违法不究、执法不严的问题还没有完全解决。

在行政执法中主要存在以下问题：一是执法观念淡薄，少数人认为“管理就是审批、执法就是处罚”，服务意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化，强调自己的管理职权，漠视管理人的权利。二是执法程序不合法。《行政处罚法》《治安管理处罚法》详细规定了行政机关在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从调查的情况来看，“重实体、轻程序”问题依然存在：执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却不告知等等。三是执法文书格式不规范、内容不全面等。

（二）部分群众对公安行政执法存在理解误区。在实际执法中，如土地纠纷、宅基纠纷、经济纠纷、婚姻纠纷和涉及城镇建设、工商管理、文化娱乐管理等不属公安行政执法的一些工作，公安机关还必须出面去解决、去处理。导致在一些干部和群众的意识当中，把不属公安管理范围的案件及社会事务强加于公安工作范畴，致使公安行政执法中出现两种问题，一种问题是插手管，是行政违法；另一种情况是不管，又恐矛盾深化，出现不安全因素。还有一些群众，为求简捷迅速，把不属于公安机关处理范围的案件，纠缠公安机关为其处理，致使公安机关无法正常开展工作，少数民警因此遭受到人身攻击，从而极大地降低了公安民警的工作积极性和主动性。

四、下一步工作打算

下一步我局将对全局行政执法工作情况进行认真的总结分析，查漏补缺，按照要求认真开展好今后的各项工作，努力提高执法质量，使全局行政执法工作再上一个新台阶。

   冠县公安局

    2021年1月15日