一、政策背景

为贯彻落实《山东省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》(鲁政发〔2017〕6号)和《聊城市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》(聊政发〔2017〕13号)精神，进一步降低我县企业成本，促进实体经济平稳健康发展，现制定本实施意见。

二、决策依据

1. 《山东省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》(鲁政发〔2017〕6号)

2. 《聊城市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》(聊政发〔2017〕13号)

三、出台目的

进一步降低我县企业成本，促进实体经济平稳健康发展

四、重要举措

一是有效降低企业融资成本。保持流动性合理充裕，降低融资中间环节，引导银行机构创新抵质押融资方式，大力发展股群融资，着重拓展债券融资，引导企业利用境外低成本资金。二是进一步减轻企业税费负担。落实好国家进一步减税措施，落实好研发费用加计扣除政策。三是合理降低企业人工成本，着力降低企业用能用地成本，较大幅度降低企业物流成本。四是提高企业资金周转效率。五是鼓励引导企业内部挖潜。六是营造公平竞争环境，建立健全降成本工作推进机制。

五、政策解疑

营造公平竞争环境：(一)加强反垄断和反不正当竞争执法。依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，促进经营者合法合规经营，规范行业发展。依法制止用行政权力排除、限制竞争等违法行为，消除地区封锁行为，打破行业垄断。建立和完善反不正当竞争执法市场调研机制、防范预警机制，信息露机制，构建反不正当竞争行政执法与刑事司法的接工作机。充分运用大数据手段，加强对市场主体的监管，提高监管效率整优化执法资源，有效避免多层多头重复执法。(二)强化价格监督检查。严格落实公平竞争审查制度，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立公平、开放、透明的市场价格监管规则，坚决查处各类违法违规实行价格优惠政策的行为。按照上级部署，探索建立市场价格行为规则，在经营者自主定价领域，对经济社会影响重大特别是与民生紧密相关的商品和服务，要依法制定价格行为规则和监管办法;对存在市场争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域，要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南，完善明码标价、收费公示等制度规定，合理导经营者价格行为。(三)依法加强知识产权保护。加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权假冒行为的打击力度。鼓励和支持自主知识产权企业向海关总署进行知识产权备案，加强知识产权边境保护，进一步加大对进出口环节侵权假冒行为的打击力度，切实降低企业维权成本。帮助企业积极申报注册商标;帮助出口创汇型企业通过马德里国际商标注册组织到国外注册商标;积极帮助企业维护注册商标专用权，指导其自主创新品牌。(四)强化标准体系建设。深入落实我省关于深化标准化改革提升“山东标准”建设水平的意见要求，鼓励企业制定高于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，积极推动企业产品和服务标准自我声明公开，积极支持团体标准建设试点。(五)支持企业开拓国际市场。督促各金融机构严格落实直接投资外汇登记改革措施，提高直接投资外汇登记效率，支持有能力、有需求的企业扩大对外投资。积极落实境外再投资外汇管理改革措施，取消境外再投资外汇备案，进一步简化境外直接投资手续，便利企业开拓国际市场。