一、方案起草政策背景及决策依据

      为统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，贯彻落实《聊城市人民政府关于做好新冠肺炎疫情防控下“六稳”工作促进全市经济平稳健康发展的若干意见》（聊政发〔2020〕2号），制定出台了我县落实方案。

二、方案的出台目的

全力做好“六稳”工作，促进全县经济平稳健康发展。

三、方案的主要内容及重要举措

方案共分六个部分。

第一部分为落实稳就业措施，主要包括：加大援企稳岗力度；做好线上招聘求职服务,开展“战疫情 保复工”冠县2020年春风行动网络招聘服务月活动,；引导农民工有序转移就业,加大对返乡农民工群体摸排调查力度,做好疫情防控信息登记；建立健全创业资金连续帮扶机制,加大创业担保贷款支持力度,鼓励、引导和扶持劳动者自主创业等措施。

第二部分为落实稳金融措施，主要包括：加大信贷支持力度,各金融机构最大限度减少贷前申请材料,授信审批办理时间压缩30％以上;积极为企业纾困解难,各金融机构通过下调贷款利率、续贷展期、减免罚息、调整结息方式,以及无还本续贷等措施,帮助受疫情影响企业应对困难;扎实做好风险防控,加强对重点地方法人银行机构和重点企业经营状况监测,准确掌握企业流动性风险、银行信用风险、非法集资及互联网金融风险等重点领域的风险状况等措施。

第三部分为落实稳外贸措施，主要包括：大力推行“互联网+外贸”新模式,主动与上级部门对接，协调山东省跨境电子商务协会为全县外贸企业免费建设英、俄语网站,包含为期2年的外贸网站系统和CRM、EDM系统使用权,免费提供必要的独立站运营技术指导；帮助企业防控订单风险,运用微信、邮件等方式,及时提醒外贸企业排查在手订单情况、关注履约风险,推送外国入境管制措施等信息,指导外贸企业提前准备；尽快制定落实上年度各级外经贸专项资金分配方案等措施。

第四部分为落实稳外资措施，主要包括：积极开展网上招商,用好“选择山东”云平台,加强项目宣传推介,创新网上签约方式；聚焦九大产业集群补链、延链、建链、强链和创新能力提升,编制“双招双引”项目来源端、落地端靶向地图；发挥外资企业服务大使作用，帮助指导外资企业复工生产，协调解决企业困难等措施。

第五部分为落实稳投资措施，主要包括：加快实施项目建设攻坚行动，全力推进“四个一批”项目建设；加快项目落地开工，对重大项目逐个梳理，形成问题清单，每月集中办公、专题会商、现场解决；强化要素保障，政策允许情况下，统筹新增建设用地指标；积极申报争取国家专项债券支持，围绕教育、医疗、基础设施、保障性安居工程等重点领域，精心筛选谋划经济社会效益好、群众期盼、迟早要干的大项目等措施。

第六部分为落实稳预期措施，主要包括：有序推动企业复工复产，“一企一策”帮助企业做好复工复产方案，2月底前具备条件的企业全部恢复正常生产；稳定工业运行，落实各级科技研发及技术改造奖补资金有关政策；稳定服务业发展，对受疫情影响较大的批零住餐、物流运输、文化旅游等行业，落实金融、财税等支持政策；抓好农业生产，加强越冬农作物管理、春耕备耕和农田水利建设，确保夏粮丰产丰收；确保疫情防控期间发电、供热用煤需求和煤电油气运供应保障；加大政策支持力度，全面落实《山东省政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（鲁政办发〔2020〕4号）、《聊城市人民政府关于做好新冠肺炎疫情防控下“六稳”工作促进全市经济平稳健康发展的若干意见》（聊政发〔2020〕2号）等措施。