冠县人民政府办公室关于进一步强化打击取缔“地条钢”长效监管机制严防“地条钢”死灰复燃工作的意见

冠政办发〔2018〕7号

根据省、市关于切实做好严防“地条钢”死灰复燃工作的通知和国家对黑龙江、吉林省查处顶风新上“地条钢”情况通报的紧急通知精神，牢固树立“四个意识”，深刻吸取教训，充分认识到防范“地条钢”死灰复燃的艰巨性、复杂性，始终保持高度警惕，始终保持高压态势，做到驰而不息、常抓不懈。要在梳理总结取缔“地条钢”工作成效的基础上，认真查找薄弱环节，针对当前存在的新情况、新问题，切实完善防范“地条钢”死灰复燃和异地转移的具体措施。为巩固来之不易的良好局面，杜绝“地条钢”死灰复燃，现就强化监管责任，落实打击取缔“地条钢”长效监管机制提出如下意见：

一、严格落实属地监管责任

县经济开发区、各乡镇（街道）对本辖区打击取缔“地条钢”工作负总责，开发区、各乡镇（街道）主要负责同志是第一责任人，依据逐级签订的承诺书和责任书，加强监管，尽职履责。要建立巡查制度，发挥好网络舆论、举报电话的监督作用，对发现疑似“地条钢”的企业，露头就查，查准即打，始终保持高压态势。

二、切实落实部门责任

发改、经信、国土、环保、市场监管、住建、安监、综合执法、供电等部门和单位要充分发挥职能作用，从企业注册、项目立项、土地审批、环境保护、产品质量、流通使用、安全生产、用电异常大户等环节严查严管，堵住源头，使“地条钢”企业没有生存空间。发改部门负责取缔“地条钢”综合协调工作，做好上情下达和下情上报，及时向县领导做好汇报并提出政策建议，指导经济开发区、各乡镇（街道）方案制订工作；经信部门负责定期调度涉钢企业用电量情况，具体协调查处信访件及处理“地条钢”企业关停拆除有关事宜；市场监管部门负责加强钢铁产品质量管理和生产许可证管理，对取得钢铁产品生产许可证的企业，定期进行核查；加强对钢铁企业市场经营活动的监管，依法查处市场流通环节的“地条钢”销售行为；环保部门负责全面调查钢铁行业环保情况，严格依法查处违法违规生产企业；国土部门负责全面调查钢铁行业土地使用情况，发现违法占地情况，负责移交综合执法局处理；安监部门负责全面调查钢铁行业安全生产情况，严格依法查处违法违规生产企业；住建部门负责对建筑领域钢材使用情况进行排查，坚决杜绝使用“地条钢”情况；综合执法部门负责加强对全县“地条钢”生产、销售企业巡逻检查，发现问题协同相关部门联合查处；供电部门负责加强对企业用电情况的分析和监测，定期向经信和商务部门提供涉钢企业用电情况，依法依规对“地条钢”企业停止供电。

县直有关部门按照分片区督导负责的工作要求，对所负责督导区域取缔“地条钢”工作负长期监督、指导、验收责任，要经常到所负责区域检查、督促，协调解决存在问题。对督查发现的顶风新上“地条钢”企业、生产销售“地条钢”等问题，以及核查不及时、处理不到位、消极应付、漏报、瞒报，造成不良影响的县经济开发区和乡镇（街道），按照党政同责要求，对党政负责人严肃追责问责。

三、加强组织领导

县经济开发区、各乡镇（街道）要成立打击取缔“地条钢”工作领导小组，研究处理打击取缔“地条钢”工作中的重大问题。要严格按照思想认识到位、职责任务到位、工作举措到位、落实责任到位的要求，细化措施，明确责任，精心组织，确保日常监管工作落到实处。对于工作不力，造成不良影响的，一经发现并查实，将依法依规严肃追责。

附件：1、冠县严防“地条钢”死灰复燃工作领导小组成员名单  

            2、冠县人民政府打击取缔“地条钢”分包县经济开发区、乡镇（街道）名单

冠县人民政府办公室

2018年2月27日

（此件公开发布）

附件1：

冠县“地条钢”死灰复燃工作领导小组成员名单

组  长：崔新乐   冠县人民政府县长

副组长：赵存吉   冠县人民政府常务副县长

成  员：呼庆国   县发展和改革局主要负责人、桑阿镇党委书记

陈新华   县经信和商务局局长

冯庆琪   县国土资源管理局局长

靖  军   县环境保护局局长

吕金章   县市场监督管理局局长

王学广   县住房和城乡建设局局长、食药监局局长

李东朝   县安全生产监督管理局局长

张伟东   县综合执法局负责人、东古城镇党委书记

张洪伟   县供电公司经理

附件2：

冠县人民政府打击取缔“地条钢”分包县经济开发区、乡镇（街道）名单