冠县人民政府关于印发《冠县新旧动能转换重大工程近期工作方案》的通知

冠政发〔2017〕82号

县经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

《冠县新旧动能转换重大工程近期工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

冠县人民政府

2017年8月16日

冠县新旧动能转换重大工程近期工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对山东工作重要指示批示、李克强总理近期视察山东重要指示精神，按照省委、省政府在全省实施新旧动能转换重大工程部署要求，特制定冠县新旧动能转换重大工程近期工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密结合冠县实际，深入贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，加快推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，促进创新发展、持续发展、领先发展，加快建设富饶美丽幸福新冠县。

二、工作重点

（一）制定实施方案。制定新旧动能转换工作实施方案，明确总体思路、发展目标、路径选择、重点举措等，9月初完成。制定实施方案与课题调研同步启动、压茬推进。（县发改局牵头，各专题调研牵头单位配合）

（二）开展专题调研。围绕我县新旧动能转换，开展10个领域专题调研，各课题成立专项调研组，8月下旬前形成分项调研成果。

1、围绕推进我县新旧动能转换重大工程，提出思路设想、发展定位、发展目标、发展路径、拟向省及国家申请的重大事项等。（牵头单位：县发改局；县统计局、县经信和商务局、县科技局配合）

2、分析我县现代农业发展现状，着眼提高农业质量效益和竞争力，找准推进农业现代化发展的着力点，研究提出加快农业动能转换的思路、目标、措施和重点项目。（牵头单位：县农业局；县水务局、县林业局、县畜牧局配合）

3、传统产业改造升级和战略性新兴产业培育研究。全面分析我县传统产业转型升级、战略性新兴产业发展基本情况，以产业智慧化、品牌高端化为重点，研究提出推进思路、目标、措施和重点项目。（牵头单位：县经信和商务局；县科技局、县环保局、县市场监管局配合）

4、科学分析现代服务业发展现状，围绕现代物流业突破、电子商务示范带动、商贸业提升、健康服务业培育、文化旅游业壮大和金融高地建设等服务业“六大工程”，研究确定一批重大项目，并明确措施路径，为建设现代服务业聚集区、打造若干高端高质高效的服务业品牌提出可操作性强的政策措施和建议。（牵头单位：县发改局；县经信和商务局、县交通局、县卫计局、县文广新局、县旅游局、县金融办配合）

5、围绕实施科技创新工程，分析我县创新能力现状，提出支持关键技术研发、创新平台建设、战略联盟发展和高新技术企业培育发展的思路、目标、措施、政策建议和重点项目。（牵头单位：县科技局；县经信和商务局、县农业局、县市场监管局、县人社局、县文广新局配合）

6、围绕实施人才强县战略，分析我县人才工作现状，提出强化人才支撑、优化创新创业环境的思路、目标、政策措施和重点项目。（牵头单位：县人社局；县编办、县科技局、县行政服务中心、县市场监管局配合）

7、围绕推进品牌发展战略，培育质量和品牌竞争新优势，研究提出提升产品质量、工程质量、环境质量、服务质量的对策措施和建议，明确推进质量强县的思路、目标、政策措施和重点项目。（牵头单位：县市场监管局；县经信和商务局、县农业局、县服务业办、县科技局、县环保局配合）

8、研究提出推进新型城镇化、特色小镇、重点城镇建设的思路、目标、措施和重点项目。（牵头单位：县住建局；县发改局、县民政局、县公安局、县交通局配合）

9、围绕扩大对外开放，以深度参与“一带一路”建设、拓展多层次国际市场为重点，提出增创开放型经济新优势的思路、目标、措施、开放平台和重点项目。（牵头单位：县经信和商务局；县发改局、县招商局配合）

10、围绕构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，打造廉洁高效的政务环境、务实践诺的诚信环境、公正公平的法治环境、优质便捷的服务保障环境、和谐开明的文化舆论环境，研究提出深化“放管服”，促进招商引资、招才引智的政策建议。（牵头单位：县编办；县招商局、县政务服务中心、县经信和商务局、县监察局、县人社局、县发改局、县国土局、县市场监管局、县物价局配合）

（三）完善项目支撑。围绕省“10+1”重大工程项目、特色产业基地、“四新四化”项目库、重大政策和事项，精心策划、认真梳理一批我县重大动能转换产业项目，积极加强对上对接争取，力争更多项目、政策纳入上级盘子。健全完善项目建设服务机制，加快项目建设进度。（牵头单位：县发改局；县财政局、县经信和商务局、县农业局、县住建局、县科技局、县人社局、县水务局、县林业局、县畜牧局、县卫计局、县教育局、县文广新局、县旅游局、县交通局、县公路局等部门配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，有关部门、单位主要负责同志为成员的新旧动能转换工作领导小组。建立联席会议制度，定期研究新旧动能转换重大思路，确定重大工程项目，协调解决推进过程中的新情况、新问题。

（二）强化政策扶持。在认真贯彻落实已有政策措施的基础上，县经济开发区、各乡镇（街道）、各有关部门要结合工作实际，加大政策研储力度，提出一些有针对性的政策措施并适时出台实施，切实形成加快推进新旧动能转换的强大政策支持，发挥好政策撬动作用，引导好市场预期。

（三）压实工作责任。各有关部门要结合各自工作职能职责，在做好各自专题调研的基础上，尽快出台相应的实施办法，切实抓好工作落实。

（四）狠抓督查督办。县政府督查室要牵头抓好督查落实工作，强化督查检查，以督查促落实，确保各项工作落到实处、收到实效。

附件：冠县新旧动能转换重大工程工作领导小组成员名单

附件：

冠县新旧动能转换重大工程工作领导小组成员名单

为做好我县新旧动能转换重大工程落实推进工作，经县委、县政府研究，确定成立冠县新旧动能转换重大工程工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组  长：牟桂禄  市人大常委会副主任、县委书记

崔新乐  县委副书记、县长

副组长：韩德振  县委副书记

        赵存吉  县委常委、常务副县长

        崔行飞  县委常委、办公室主任

        王  峰  县政府副县长、公安局局长

        翟  敏  县政府副县长

        张澍民  县政府副县长

        吴景博  县政府副县长

        韩其昌  县政府副县长

成  员：崔明祥  县政府办公室主任

        李振兴  县纪委常务副书记、监察局局长

        牛玉锁  县编办主任

        呼庆国  桑阿镇党委书记、县发改局负责人

        张海青  县农业局局长

        张  峰  县住建局局长

        陈新华  县经信和商务局局长、县总工会党组书记、常务副主席

        许国英  县卫计局局长

        康振标  县教育局局长

        高增璞  县科技局局长

        沙元峰  县民政局局长

        满庆利  县财政局局长

        张忠强  县人社局局长

        冯庆琪  县国土局局长

        徐光宇  县交通局局长

        崔锡俊  县水务局局长

        相春贵  县文广新局局长

        靖  军  县环保局局长

        吕金章  县市场监管局局长

        郭洪恩  县统计局负责人

        任广民  县林业局局长

        王  海  县招商局局长

        代  硕  县畜牧局局长

        吴洪华  县旅游局局长

        戴明正  县政务服务中心主任

        丁  瑞  县金融办主任

        沙  涛  县物价局局长

        李爱东  县发改局党组成员、服务业办主任

        宋绪安  县公路局党组书记

领导小组下设推进办公室，办公室设在县发改局。赵存吉同志兼任办公室主任，呼庆国同志兼任副主任。推进办公室承担领导小组日常工作，负责制定方案，督导推进，加强跨部门、上下协调等。