关于冠县2022年国民经济和社会发展计划

执行情况与2023年计划草案的报告

——2023年1月8日在冠县第十八届

人民代表大会第二次会议上

冠县政协副主席、县发展和改革局局长  呼庆国

各位代表：

受县人民政府委托，向大会提交冠县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是党的二十大胜利召开之年，全县上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕县十八届人大第一次会议确定的各项目标任务，按照“1457”工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好的良好局面。

（一）综合实力稳步提升。2022年，预计全县地区生产总值同比增长5%；全社会固定资产投资同比增长20%；规模以上工业增加值同比增长7%；社会消费品零售总额同比增长2%；居民人均可支配收入同比增长5.8%；一般公共预算收入12.9亿元，同口径增长6.3%，税收收入8.6亿元，同口径占比69.8%。

（二）产业层次稳步优化。现代农业稳步发展。落实最严格的耕地保护制度，建立健全耕地保护“田长制”，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田8万亩，完成大豆玉米带状复合种植面积1.74万亩，预计可实现粮食面积、单产、总产“三增”。成功创建市级产业园5个、省级农业强镇2个、省级乡土产业名品村13个，新增“三品一标”认证农产品16个、全国名特优新农产品3个。党支部领办合作社达到765家，新增全程托管服务面积14.09万亩。创建省级美丽乡村示范村4个、市级15个。实施果品改良计划，发展山农酥梨等经济林5000余亩。工业生产稳中向好。大力实施制造业强县战略，全县规上企业达到172家，预计，全社会工业用电量完成26.24亿千瓦时，完成工业总产值420亿元。加大技术改造力度，全县共实施500万元以上制造业技改项目84个，争取省级技改奖补项目4个、市级13个，数量居全市第1位，预计全年制造业技改投资同比增长40%，列全市第3位。“亩产效益”综合评价扎实开展，对157家规上、251家规下企业进行“亩产效益”分类评价，引导企业加快设备改造和技术更新，助推实体经济高质量发展。服务业持续复苏。线上举办了第十七届梨园文化观光节和第十六届梨园采摘游园活动，线下举办了首届樱桃电商节暨“中国旅游日”宣传推广活动、乡村旅游文化节等活动。德信能源商贸冷链物流、党员干部培训基地等4个项目纳入2022年市级服务业“双50”重点项目。通过发放消费券、举办消费节等一系列促消费活动，提升消费热情，提振市场信心。以“国家级电子商务进农村综合示范县”为抓手，大力发展农村电商，全县网络零售额增长51.4%，获评全国农产品数字化百强县、山东省乡镇商贸中心建设引领县。

（三）动能转换纵深突破。产业集群集聚加快发展。全面落实制造业强市三年攻坚突破行动，纵深推进“链长制”，设立“七链七专班”工作推进体系，推动链条上延下伸，加快构建现代产业体系。钢板、纺织、轴承、纸制品4个产业入选聊城市特色产业集群，其中钢板产业入选山东省特色产业集群。中国·冠县灵芝全产业链高质量发展大会、中国钢结构协会专家委员会六届四次会议、山东省轴承产业高质量发展现场会成功召开。灵芝国家级“药食同源”试点加快建设，获批试点企业3家，被授予“灵芝生产强县”，冠县灵芝纳入“全国名特优新农产品”名录。创新驱动发展战略深入实施。新增市级“专精特新”中小企业20家、省级19家。百佳食品、肯石重工创建省级制造业单项冠军企业、冠洲集团创建国家级制造业单项冠军企业。县经济开发区成功申报省级先进制造业和现代服务业融合发展试点、美安复合材料成功申报省级企业技术中心、百佳食品成功申报省级工程研究中心。获评市级以上创新平台4家，新增国家级高新技术企业28家、科技型中小企业82家。绿色数字发展扎实推进。新增省级数字化车间企业2家、省级智能制造场景企业2家、省级绿色工厂2家。新增省级工业领域数据安全管理试点企业2家、省级数字经济重点项目企业2家、省级DCMM贯标试点企业10家，冠星集团建成全市首家纺织工业互联网云平台。全市首个工业互联网标识解析二级节点与国家顶级节点成功连接。成功争取省级建立健全生态产品价值实现机制县域试点。入选国家级全域森林康养试点建设县、全省唯一。预计新能源和可再生能源发电装机容量达到52万千瓦，其中光伏发电装机容量达到50.8万千瓦，列全市第2位。

（四）项目建设加速推进。对上争取成效显著。争取政府专项债券新增额度16.5亿元，列全市第3位，支持高标准农田、铁路内陆港等20个重大项目建设。华冠灵芝大健康产业集群、汇源乡村振兴产业园、冠州国际陆港（一期）3个项目列入省重大项目；仁泽复合材料铝锌镁生产线建设项目、德力克直线导轨坯项目等5个项目列入省新旧动能优选项目；港瑞智能智造、凯磊轴承列入省“双招双引”重点签约项目；城乡供水一体化提升及工业用水厂、妇幼保健计划生育服务中心综合楼等4个项目列入省级补短板项目；城市市政综合管网、建制镇污水处理设施建设项目列入省重点基础设施项目。汇源农业“三产”融合果汁产业链式深加工及保鲜技术研发、产业化项目成功入围省新旧动能转换重大产业攻关项目，全市唯一。重点项目支撑有力。全年实施重点项目86个，总投资375.6亿元，其中新建项目45个，续建项目41个。纳入市级重点项目24个，总投资87.8亿元。科兹曼自动愈合镀铝锌镁板、光大复合材料风力塔筒电力设备支架等项目陆续建成投产，为全县经济社会高质量发展注入强大动力。“两新一重”加快建设。邯济铁路冠县客运站改造、冠州国际陆港园、整县屋顶分布式光伏开发等项目扎实推进。全县新增5G基站339处，上云企业达到266家，上云设备达到437台。加快水利建设步伐，深入实施农村供水保障工程、防汛抗旱工程、水源保障工程、漳卫河-马颊河连通应急防汛工程。加快推进农村公路管养，优化农村公路网络，建设路网延伸工程10.28公里、路网改造提升工程71.65公里，实施大中修及预防性养护工程197公里、安防工程84公里。

（五）动力活力持续释放。“双招双引”成果丰硕。成功引进了融芝联现代农业融合产业园、华能集团新能源开发、江苏国泰集团成衣家纺生产基地等一批投资规模大、产业带动力强、社会效益好的项目。招商引资到位资金42.5亿元，实际使用外资5291万美元。要素保障更加有效。金融风险防范化解成效显著，不良贷款额、不良贷款率继续保持“双降”，不良贷款率为近十年最低。争取政策性贷款授信批复30.04亿元，位居全市前列；争取省农担公司30亿元担保额度、省投融资担保集团50亿元担保额度；全省首个乡村振兴金融服务平台上线运行，线上累计发放贷款2.05亿元。争取建设用地1050亩，处置批而未供土地741亩，盘活低效用地1819亩、闲置厂房7.8万平方米。营商环境更加优化。研究出台了稳增长、保就业、促消费的16条鼓励措施，鼓励制造业做大做强、服务业加快发展，进一步激发社会消费潜力。创新制定“冠县通”政策，审批时限缩短130天。全面落实“退、缓、减、免”等组合式税费政策，办理退税减税缓税5.54亿元。持续深化企业开办“4012”模式，新增市场主体8934家。

（六）城乡建设有序推进。编制规划更加科学。聊邯长高铁、临莘高速、大沙河水库、国道309改线等重大项目纳入国土空间规划“一张图”予以保障。对南部新城片区控制性详细规划进行优化完善，七馆区域城市设计扎实推进。城市建设稳步实施。4个片区、1833套回迁安置房顺利交房、完成8个老旧小区改造，群众居住条件明显提升。实施新建改建道路13条、打通断头路3条，铺设雨污分流管网69公里，新增供热面积13.9万平方米。新建改造智慧停车场8处，新增停车位349个，建设口袋公园5个。清泉廊桥、清泉河生态风景区亮化提升改造建成投用。人居环境不断优化。结合“红石榴家园”建设，打造“红色物业”精品小区40个，创建“红色物业”党建服务品牌7个。扎实开展户外广告设施和招牌整治提升百日攻坚行动、“拔杆净网洁面”集中整治行动。新增改造绿化面积18万平方米，城区路灯亮灯率达到98%。实施农村生活污水治理，惠及群众1.75万户；实施清洁取暖“煤改气”改造，惠及群众43669户；实施“清洁暖炕”改造，发放燃气消费代金券1.2亿元。

（七）安全底线持续巩固。疫情防控扎实高效。坚持“人民至上、生命至上”，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，60岁及以上人群总体疫苗接种覆盖率95.47%，核酸日检测能力达7.2万管，满足应检尽检、愿检尽检要求。生态环境持续改善。空气质量综合指数、PM_2.5、PM₁₀分列改善5.5%、2.3%、7.1%，优良天数264天，同比增加8天。省市控断面全部达到考核要求。大气办实体化办公正式运行，圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障目标。“蓝天环保贷”持续推进，2022年以来，为31家企业发放贷款5873万元，累计为62家企业发放贷款1.1亿元，推动企业污染治理转型升级。社会大局和谐稳定。圆满完成了党的二十大、冬奥会等重大活动期间维稳安保任务，初信初访一次化解率96.77%，列全市第1位，《新时代“六尺巷”》短视频作品全国推送展播。安全生产形势持续稳定，生产安全事故起数同比下降11.1%，创新做法在《全国安全生产简报》刊发。常态化扫黑除恶扎实推进，“绿色发展•百日无案”创建活动成效显著，刑事、治安警情分别同比下降49.6%、24.3%；电诈刑事发案同比下降57.3%，万人发案比全市最低；烟庄派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”，社会治安群众满意度列全市第2位；成功创建全省第二批法治政府建设示范县，全市唯一。

（八）民生保障持续加强。重点支出保障有力，全县一般公共预算支出累计完成45.4亿元，其中民生支出37.6亿元，占一般公共预算支出的82.8%。教育事业稳步推进。新建冠县第三中学（振兴中学）、改扩建柳林中学等项目11个；购买4所民办学校15556个学位，全县民办义务教育学校在校生占比降至4.97%；高考本科录取2299人，比去年增加447人，录取率53.8%，比去年增加7个百分点；全市高考前十名，冠县占两名。卫生事业稳步发展。成功创建省慢性病示范区、省健康细胞示范单位，新华医院通过国家二级医院PCCM规范化建设项目认证，成为聊城市首家二级优秀PCCM建设单位。第一中医医院、妇幼保健院新院区、传染病医院等项目有序推进。定点医药机构实现医保电子凭证全流程应用，医保服务在全省率先实现村级全覆盖。食品评价性抽检合格率98.98%，药品监督抽检合格率100%。就业形势稳步向好。新增城镇就业5450人，登记失业人员再就业比例98.6%，城乡公益岗扩容提质，安置5887人就业。在全市率先把个人创业担保贷款额度提到最高30万元，发放创业担保贷款1.3亿元，为299家企业发放稳岗返还资金498.45万元，为552家企业发放一次性留工补助741.9万元。保障水平稳步提高。城乡低保对象、城乡特困人员等困难群众救助标准提高10%，残疾军人、“三属”等8类优抚对象抚恤和生活补助标准提高8%，困难群众基本生活得到有效保障。城乡居民基本医疗保险基金补助标准提高到610元，居民基础养老金最低标准提高到每人每月160元。退役军人、档案史志、地震气象、民族宗教、妇女儿童等工作均取得新成绩。

各位代表，面对新冠肺炎疫情常态化防控和复杂严峻的国内外经济形势，在经济运行压力较大的情况下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府带领全县上下齐心协力、奋力拼搏、苦干实干的结果，是县人大有效监督、大力支持的结果，是县政协参政议政、协商支持的结果。

同时，也清醒地看到我县经济发展的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，推动高质量发展仍面临不少困难和问题，主要表现：主要经济指标后续增长压力较大；产业层次不高，创新能力偏弱，新兴产业的产出效应不明显；服务业新业态、新模式培育不足；重大项目储备、产业项目招商等关键环节缺少强有力的抓手；随着减税降费、惠企惠民的政策实施，财政收支压力加大。对此，我们需要高度重视、有效应对，以更加严实的作风、更加务实的担当、更加精准的举措，不断开创冠县高质量发展新局面。 

二、2023年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持“1457”工作思路，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，高标准完成各项经济社会发展任务。

2023年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长16%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额同比增长6%以上，居民人均可支配收入增长6.5%以上，全面完成上级下达的约束性指标任务。

为确保完成上述目标，重点做好以下各项工作：

（一）着力调结构、兴产业，蓄足高质量发展新动能

全面提升工业经济。坚持以“链长制”为抓手，全面落实制造业强市三年攻坚突破行动，促进产业集群化发展、加快建设制造业强县，不断健全完善工作机制，推动钢板加工高端化发展、纺织服装智能化发展、轴承品牌化发展、纸制品规模化发展，形成链条延伸、集群共进的产业发展新局面。紧盯重点技改项目，延伸产业链条、提升产业能级，实施制造业技改项目60个以上。加速推动“小升规”，新增规模以上工业企业20家以上。持续开展“亩产效益”评价工作，深入推进资源要素差别化配置，通过正向激励和反向倒逼，加快企业提质增效升级。

集中突破农村经济。以工业化理念、产业化思维谋划农业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。突出培植龙头企业、特色产业，持续加强新瑞实业、百佳食品、山东乐宝、穆德实业等为龙头的产加销体系，科学编制预制菜产业发展规划，引领预制菜产业健康有序发展，以东古城镇、柳林镇为重点探索建设千亩“智慧农业”示范区。突出市场化运作，注重涵养本地特色品牌，做优做精“地标农产品”，实施地理标志农产品保护工程和农业品牌精品培育计划，新增“三品一标”农产品认证10个。突出农业强基筑本，加强农田水利设施建设、完成地方性储备粮库建设，新建4.98万亩高标准农田，进一步夯实农业发展基础。突出村级集体经济发展，加强农业主体培育，开展新型农业经营主体“双创行动”，新培育市级以上示范社20家、示范场10家以上。突出促进农业生产托管服务提升，利用“农业托管全产业链要素交易服务平台”，实现托管服务面积、质量双提升。

做精做优三产经济。做大做强现代物流、文化旅游、医养健康三大特色优势服务业，加快发展现代服务业新业态新模式。铁路客运达到通车条件、冠州国际陆港全面开工建设，完善城乡末端配送网络，畅通农产品和消费品双向流通渠道。培育挖掘文化旅游特色产业，整合文化旅游资源，争创1处3A级景区、2处2A级景区，打响“黄河故道、鸭梨之乡、温泉养生、千年兵城、灵芝小镇、武训故里”品牌。塑强马颊河宜养园森林康养品牌，发挥灵芝养生资源优势，培育发展健康管理、中医药养生保健新业态。

（二）着力扩投资、促消费，强化高质量发展新支撑

增强项目带动力。高标准储备、开工、投产一批大项目、好项目，形成滚动发展良好态势。2023年，计划实施重点项目70个以上，总投资300亿元以上，年度计划投资80亿元以上，全力推进冠州国际陆港、港瑞绿色建材产业园等项目建设，力争更多优质项目纳入省市重点项目盘子。筑牢“项目为王”理念，优化完善领导帮包、督导调度、动态调整、要素保障、考核评比机制，找准症结、精准施策，确保项目顺利建成投产。

增强企业竞争力。鼓励企业加大研发投入，全社会研发投入增长10%以上。发挥企业创新主体作用，引导冠洲集团、冠星集团、恒晶新材料等企业申报重点研发计划、创新能力提升工程。引导华冠资产、恒晶新材料、尚敖材料等企业加强科技平台建设。实施中小企业“育苗扶壮”梯度培育计划，新增“专精特新”中小企业20家、新增创新型中小企业50家。

增强消费引领力。顺应消费升级趋势，完善促消费政策措施，引导扩大居民消费。利用“双11”、元旦、春节等重要时段，积极开展促销活动，促进餐饮住宿、批发零售等加快回补，推动消费市场全面恢复。推进文旅深度融合，扩大外来消费，多渠道增加家政、养老、育幼等服务供给，促进线上线下融合发展，有效释放新的消费潜力。持续推动“国家级电子商务进农村综合示范县”建设运营，力争农村电商网络零售额增长20%以上。

增强要素支撑力。完善重点项目审批绿色通道，优化项目审批流程，打造“营商之冠、安商之县”。全力争取土地指标支持，加快推进增减挂钩项目，切实保障项目用地。继续开展专项整治活动，真正实现“腾笼换鸟”，盘活低效工业用地及闲置厂房。加大土地供应力度，提高土地供应效率，按照“标准地”改革机制供应土地，保障重点项目及时高效落地。搭建政银企对接平台，做好融资支持。

（三）着力促改革、求开放，激发高质量发展新活力

持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，优化线上线下服务。不断优化无差别“一窗受理”“一链办理”“一业一证”、告知承诺制等审批服务模式，提升政务服务便利化水平。不断拓展“全省通办”“跨省通办”范围和深度，切实解决异地办事“多地跑”“折返跑”等难题。围绕企业开办、准营、运营、退出的全生命周期服务，在“减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”等方面攻坚，以“一网通办”为基础，找准“堵点”，突破“难点”，实现更多事项“打包办”。

积极开展招才引智。大力实施人才引领发展战略，着力加大高层次及青年人才引进力度。依托仁泽复合材料院士工作站和3个省级专家服务基地等人才载体，柔性引进高层次人才。持续推进“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，通过“联企服务”大力宣传各级惠企惠才政策，推进产业转型升级急需紧缺高技能人才培养。做好工程技术、农业领域高技能人才和专业技术人才职业发展贯通，促进技术技能人才融合发展，以最优的政策吸引人才，以最好的待遇留住人才。

扎实开展招商引资。聚焦重点行业、重点企业、重点区域，建立完善“1+7+18+N”县乡联动一体化招商机制，创新招商引资方式，建立重大招引项目和产业链重点招商企业库，精准绘制招商图谱，全力引进一批大项目、好项目，全年招商引资到位资金45亿元以上。加大领导帮包力度，实行“服务专员”工作机制，着力解决落地过程中的突出问题，切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。

确保外贸外资稳定。落实外贸外资固稳提质要求，指导企业用足用好政策，扩大进出口规模。大力推进跨境电商业务开展，继续与阿里巴巴、华智云等知名跨境电商平台企业开展有效合作，培育跨境电商人才和跨境电商企业，全年进出口总额增长8%以上。实施外资大项目引进战略，深入挖掘央企、国企、行业领军企业的境外投资背景，开展针对性外资专题招商活动，紧盯重点外资项目，推动项目签约落地，全年实际使用外资5000万美元以上。

（四）着力优布局、兴城乡，擦亮高质量发展新名片

以长远目光布局城乡空间。坚持立足当前、着眼长远，完成县乡两级国土空间规划编制报批，加快对有条件、有需求的村庄规划应编尽编，推进区域协调发展和新型城镇化。以国土空间规划为指导，统筹城市生活空间、生产空间、生态空间布局，做好相关详细规划的编制，做到规划方案设计更加科学、优质。

用工匠精神提升城区品质。加快南部新城全民健身中心、图书馆新馆建设，建成投用新党校。启动建设君悦湾商业综合体、星级酒店，建成投用福隆商业港，提升城市商业水平。新建双拥路、和谐路、文明路等6条道路，改造提升冠宜春路、武训大道等7条道路。铺设雨污分流排水管道54公里。实施三干渠（扬水站－滨河路）截污管网工程、2023年城区绿化建设项目、智能供热基础设施建设项目；实施污水处理厂三期扩建及污水处理厂提标改造工程，不断完善城市基础设施，提高城市服务和保障能力。建设清泉河公园6公里塑胶跑道，打造20 个公厕与1个垃圾分类示范点，完成回迁安置房建设1312套，改造老旧小区8个，不断提升城市品位。

下更大功夫实施乡村建设。全面落实农村人居环境整治提升五年行动，巩固拓展乡村清洁“六治”攻坚行动成果。升级改造10处垃圾转运站；持续推进农村供水管网改造，新建改造农村公路50公里；推进“点菜单”式新建农村住房，创建省级美丽村庄4个；进一步厚植乡村生态底色，全面落实林长制责任。

（五）着力优生态、促提升，践行绿色发展新理念

厚植绿色发展优势。深入推进黄河国家战略，全方位贯彻“四水四定”原则，坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展之路，稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。全力推进省级生态产品价值实现机制试点建设工作，全面落实新一轮“四减四增”行动计划，突出抓好煤炭消费压减工作。大力发展绿色产业，强化“两高”行业精准管理，坚决遏制盲目新上“两高”项目。加快淘汰低端落后产能和“散乱污”企业，推动减污降碳协同增效。

深入打好蓝天保卫战。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加大城区保洁和清扫力度；加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度；聚焦夏秋季臭氧污染，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排；聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大污染治理力度，开展秋冬季大气污染综合治理行动，加强散煤治理、秸秆禁烧工作，严格落实重污染天气应急减排措施。加强污染物协同控制，实现PM2.5、PM10、优良天数“两降一升”，基本消除重污染天气。

深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动水环境生态保护治理，严格落实重点断面定期巡查制度，发现问题及时督促整改；强化涉水工业企业日常监管，针对汛期等重点时段，围绕重点区域、重点行业和特征污染物开展专项行动；持续推进入河排污口分类整治；扎实推进农村生活污水治理，完成第一期8个乡镇污水处理设施新建或提标改造，争取开工建设第二水库。

深入打好净土保卫战。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，推行农用地分类管理；严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理；做好危险废物、医疗废物收集处理，推进城市固体废物精细化管理，着力打造“无废城市”。

（六）着力惠民生、补短板，共享高质量发展新成果

办好人民满意教育。新建冠县第三中学（振兴中学）初中部、代屯幼儿园，改扩建中小学4个。实施“五大工程”，建设教育高质量发展示范区；深化“五心”幸福教育，擦亮“‘冠’爱育人”品牌。开展教育队伍梯队建设，全面提升教师队伍整体素质。抓好“双减”任务落实，促进学生全面健康成长。

推进健康事业发展。科学精准做好常态化疫情防控，最大程度保护人民生命安全。深入开展基层医疗卫生服务能力三年提升行动和优质服务基层行活动，大力推进县乡医疗卫生机构服务能力提升项目建设，推动基层卫生服务机构提档升级。加快提升县级医疗卫生服务能力，切实提高中医医院综合诊疗能力和水平。建成投用传染病医院、第一中医医院，稳步推进妇幼保健院新院区、清泉社区卫生服务中心综合楼建设。加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。

繁荣发展文化事业。创新实施文化惠民工程，广泛开展线上线下丰富多彩的群众性文化活动，“一村一年一场戏”文化惠民演出不少于760场、公益电影下乡每月每个行政村不少于1场。加大非物质文化遗产传承保护力度，对王氏民居和许氏民居进行修缮维护，认定一批非遗传承教育实践基地。持续开展文艺精品创作工程，创作一批具有红色地方特色的戏曲、相声打造有影响力的公共文化服务项目和文艺作品。

提升社会保障水平。继续实施就业优先政策，新增城镇就业4500人。继续实施全民参保计划，鼓励、引导适龄人员参保缴费，重点做好企业职工养老保险扩面征缴。适时提高城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养保障标准。健全社区养老服务设施，建成一批“幸福食堂”。切实抓好双拥共建、国防动员工作，保障军人军属、退役军人和其他优抚对象合法权益。

维护社会和谐稳定。扎实做好困难群众帮扶救助、节日市场稳供保价等工作，确保群众安全温暖过冬、欢乐祥和过节。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。积极践行新时代“枫桥经验”，打造体系完备的智慧信访格局；落实矛盾纠纷综合调处、多元化解工作机制，确保初信初访一次化解率95%以上，全力争创全国信访工作示范县。统筹推进金融风险防控化解，严厉打击恶意逃废债务行为。加强风险分级管控和隐患排查治理，开展重点行业领域安全生产整治，坚决遏制重特大事故发生。持续完善依法行政制度体系，健全科学民主合法决策制度，严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷。扎实做好国防动员、档案史志、统计调查、地震气象、民族宗教、妇女儿童、残疾人等各项工作。

各位代表，新时代呼唤新担当、新使命催生新作为。做好2023年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开拓进取、砥砺前行、接续奋斗，以更开阔的思路、更务实的作风，奋力完成各项计划目标任务，奋力开创新时代冠县现代化建设新局面!