4月15日，冠县人民政府新闻办公室举行新闻发布会，大众网·海报新闻、县融媒体中心等新闻媒体参加。

【现场实录】

主持人：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席冠县人民政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“‘奋楫争先、实干争冠’抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，非常高兴邀请到冠县财政局党组书记、局长贠庆臣同志，冠县财政局党组成员、预算评审和绩效中心主任许文旺同志，冠县乡镇财政服务中心六级职员沙增强同志，冠县政府采购服务中心主任、六级职员么海燕同志，向大家介绍冠县财政局抓改革创新、促高质量发展的系列举措，并回答记者的提问。

首先请贠庆臣局长介绍有关情况。

贠庆臣：

各位媒体朋友：

大家好。首先，感谢大家对冠县财政工作的关注和支持。2025年，财政局将紧扣县委“14557”工作思路，聚焦惠民利企，以改革破题，用创新赋能，深耕增收节支责任田，为全县高质量发展提供坚实财力保障。

一、当好企业发展“助推器”，激活经济发展“动力源”

一是推进惠企政策直达快享。综合实施工业技术改造综合奖补、“个转企”“小升规”奖励、高新技术等优质企业奖励等激励政策，有效巩固提升钢板、纺织等传统产业，培育壮大新能源、信息技术等新兴产业。创新设立涉企政策兑付“资金池”，对认定类项目实施免申即享、申报类项目实施即申即享，实现惠企资金兑付一键直达。二是打造财金联动升级版。持续实施“四个三”行动，开展“千企万户大走访”活动，持续推动金融服务下沉，实现所有镇街、自然村（社区）、产业链、重点领域政金企对接全覆盖。持续做好“冠县乡村振兴金融服务平台”“冠之链”供应链金融服务平台推广应用，发挥财政资金的杠杆效应和激励引导作用，推动财政、金融和产业政策叠加发力。三是强化政府采购惠企实效。严格按照规定预留份额比例面向中小企业采购，第一季度，我县政府采购授予中小企业合同15653万元，占政府采购合同总金额的100%。充分发挥财政部门桥梁纽带作用，为中标供应商协调政府采购合同融资贷款,一季度新增“政采贷”业务1500万元，有效助力中小企业的健康发展。

二、筑牢民生保障 "压舱石"，描绘民生福祉 "新图景"

一是支持乡村振兴强基惠民。实施14.7万亩高标准农田建设和13万亩“吨半粮”产能区拓展等农业项目，开展农村基础设施运行管护试点扩面工作，补齐农村公益性基础设施短板，大胆探索粮食作物精准投保理赔方法路径，推进农业保险增品扩面。二是全力落实民生提标政策。全力筹措资金落实基本公共卫生服务经费、城乡居民基础养老金、城乡居民医疗保险补助标准、高中和中职阶段国家助学金等各类民生提标政策。三是支持重点民生工程建设。支持县精神卫生中心、县人民医院南院区提升改造、桑阿镇中心卫生院新门诊病房楼、第四中学、代屯小学等民生项目建设，全面提升公共服务水平。四是支持就业创业。进一步推进城乡公益岗提质扩容，加强对困难群体的就业帮扶，增加就业见习补贴覆盖人群范围和补贴比例，推动高质量充分就业。五是支持办好民生实事。加强幸福食堂建设运营补贴，启动55-59岁常住居民免费体检，保障城乡生活污水治理、保洁垃圾清运等项目运转，保障前后小化、三里韩片区等棚户区改造项目建设，改造邮政局家属楼、世纪花园等4个老旧小区，提升城乡人居环境品质。

三、织密收支管理 "经纬线"，筑牢风险防控 "防火墙”

一是挖潜增收“再发力”。召开全县财税工作会议，成立增收专班，建立财税收入联络员机制，定期通报调度,加强分析研判，提升执收能力；持续用力推动房地产市场止跌回稳，分类处置盘活资产，最大限度争取上级政策项目资金支持，全力提升财政保障能力。第一季度，我县对上争取转移支付资金26亿元，同比增长12%，全县一般公共预算收入完成4.35亿元，增长4.4%，税收收入完成2.9亿元，增长10.8%，实现“开门红”。二是过紧日子“破基数”。坚持过紧日子，协同推进零基预算改革与预算绩效管理改革，强化事前功能评估和预算评审，建立健全财政支出标准体系，推进事前、事中、事后绩效“三挂钩”，打出“制度刚性+技术支撑+问责威慑”的组合拳，对非急需、非刚性支出进行全面梳理和压减，腾出更多财力用于发展所需和民生所盼。三是筑牢防线“稳根基”。用好化债政策，采用市场化转型或归并整合等创新方式，力争11月底前完成融资平台压降2家、城投公司压降4家的目标任务；改善国企债务结构，提升信用评级，逐步推进城投公司转型，确保不发生次生风险；建立全口径地方债务监测系统，加强跨部门数据信息共享应用，坚决堵住违法违规举债路径，坚守可持续发展的底线。

改革风正劲，扬帆启新程！财政局将锚定“五个新冠县”建设目标，以“铆足劲”的拼劲狠抓落实，以“勠力干”的合力协同攻坚，用真金白银的担当托举宏伟蓝图，以财政硬核支撑保障高质量发展行稳致远！

我就介绍这些，谢谢!

主持人：感谢贠局长的介绍。

主持人：下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称。现在开始提问。

记者1：近年来，冠县持续贯彻落实“过紧日子”思想，请问2025年冠县落实“过紧日子”要求有哪些新举措？

主持人：这个问题，请许文旺同志回答。

许文旺：

感谢这位记者的提问。

2025年，我们将继续以“过紧日子”思想为指导，持续深化预算管理改革，控支出、优管理、提效益，重点从以下三个方面发力。

一、探索实施零基预算改革，打破支出固化格局

坚决取消“基数+增长”的预算编报模式，全面开展支出政策清理评估，坚决收回到期政策和一次性项目，取消无效政策和政策依据不充分项目，清理规范过高承诺、过度保障、支出责任与事权不匹配的支出政策，暂停安排政策目标不明确、实施效果达不到预期的支出，坚决避免“常年项目固定化、临时项目长期化”。

二、严格控制一般性支出，做到细水长流

将一般性支出压减作为常态化工作，2025年将公用经费、公务用车运行维护经费定额标准继续压减2%。严格控制行政事业单位办公设备购置、办公用房维修改造等支出，原则上除必要的更新换代外，不再安排新的购置和改造项目。大幅精简各类会议、培训，能线上开展的绝不线下进行，降低行政运行成本。加强对“三公”经费的动态监控，严禁超标准、超范围支出，确保“三公”经费持续下降。

三、深化预算绩效管理改革，打造“效冠财政”

持续完善事前绩效评估机制。将财政承受能力纳入评估范围，重点评估“钱该不该花”“该不该现在花”，再研判“该花多少”，确保财政运行的可持续性和安全性；进一步扩大预算绩效管理覆盖面。2025年，将事前绩效评估门槛从去年的100万元降至60万元，工程类项目预算“再评审”标准从30万元调整为20万元，货物和服务类项目从20万元降至10万元，逐步堵塞小额度资金管理中的“跑、冒、滴、漏”现象；强化绩效管理结果应用。对绩效优秀的项目加大支持力度，对绩效不达标的项目减少或暂停拨款，并对相关责任单位和个人依法依规问责，确保责任落实到位。

各位媒体朋友们，过紧日子是一项长期而艰巨的任务。冠县财政部门将以更加坚定的决心、更加有力的举措，持续贯彻落实过紧日子要求，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：请继续提问。

记者2：近年来，冠县强化财金联动，深化改革创新，金融赋能乡村振兴工作实现了新突破，请问今年县财政有哪些工作举措？

主持人：这个问题，请沙增强同志回答。

沙增强：

感谢记者朋友的提问。

2025年我们主要从以下三个方面发力做好财政金融工作：

一、提升财金联动效能，赋能县域经济发展

以“‘服务红色冠县 助力绿色发展’乡村振兴样板银行创建活动—2025暨‘千企万户大走访’活动”为总抓手，以“冠县‘1234N’整县域金融赋能乡村振兴新模式”为支撑，进一步打造金融供需结构平衡、金融风险有效防范的县域金融服务体系和金融生态。一是持续推动金融服务下沉，实现所有镇街、自然村（社区）、产业链、重点领域政金企对接全覆盖，推动贷款、普惠贷款增速高于全市平均水平，存贷比稳步提高。二是持续做好“冠县乡村振兴金融服务平台”“冠之链”供应链金融服务平台推广应用，进一步擦亮冠县金融服务名片。三是打造一家全国银行系统“金融服务乡村振兴示范行”、5–6个“金融服务乡村振兴试点乡镇”，以点带面助力乡村全面振兴。四是加强金融诚信环境建设，推动担保圈重点企业和重点领域风险化解，严厉打击非法金融活动，牢牢守住金融风险底线。

二、探索精准投保理赔方法路径，提升农业保险服务质效

一是建立重大问题会商机制，加强与金融监管、农业农村、林业等部门的沟通协调，形成工作合力；二是鼓励承保机构充分运用遥感信息处理、大数据处理和分析等先进技术，做好全域投保面积比对和大户地块信息采集；三是推动保险公司完善农业保险查勘制度，要求保险公司依照规定时限进行理赔，支持建立农业保险预赔付机制；四是推广承保理赔信息线上告知、公示及查询，保障农户知情权，提升农户满意度。

三、推动特色保险增品扩面，助力特色农业发展

2024年，冠县围绕特色产业发展需要开展了肉羊、樱桃、灵芝地方优势特色农产品保险，保费规模448万元，为种养户提供了1.4亿元的坚实保障，促进了县域产业发展。2025年我们计划开展樱桃育苗、羊肚菌、小家禽3个险种，将特色保险险种由3种增加至6种，为特色农业产业提供风险保障，增加农民收入，助力乡村产业振兴。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：由于时间关系，今天的发布会提问最后一个问题，请提问。

记者1：请介绍一下2025年冠县财政在就业、养老和卫生健康等方面将会有哪些新举措？

主持人：这个问题，请幺海燕同志回答。

幺海燕：

感谢记者朋友的提问。

就业、养老和卫生健康关系千家万户，2025年，县财政局在以上几个领域主要有以下打算。

一是支持“五心”卫生健康建设，提高人民群众健康水平

全力筹措资金将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再提高5元，达到人均99元/年,全年预计投入7000万元；将城乡居民医疗保险财政补助标准人均再提高30元，达到人均700元/年，全年预计投入4.9亿元；逐步开展全民免费健康查体，去年为60-65岁的常住居民进行了健康查体，今年计划为55-59岁的常住居民进行健康查体；积极开展“四项免费”行动：即免费开展“两癌”筛查、产前筛查和新生儿四种遗传代谢性疾病筛查、适龄女孩HPV疫苗接种、结直肠癌高危人群筛查等；大力争取债券资金，支持县人民医院、县中医院等县域医疗服务中心建设和桑阿镇中心卫生院等县域医疗服务次中心建设，提升基层卫生服务能力；加大投入，开展健康教育，倡导健康生活方式，大力支持我县创建国家级慢性病综合防控示范区。       

二是提标准，增投入，推进养老事业健康发展

筹集资金将城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，达到208元/人/月，全年预计需要4.4亿元；适当提高退休职工养老金水平，今年企业退休职工养老金将达到“二十一”连涨；保障“新农村幸福食堂”运营，及时足额发放建设、运营及助餐补助，践行“一顿热饭慰心暖身”，建设补助按建设情况分别给予每处3万元、1万元补助，运营补助按每年就餐人数分别给予每处2万元、1.5万元、1万元补助，就餐补助按就餐老年人年龄分别给予每餐2元、1元补助；新增家庭养老床位运营奖补政策，按照每张床位每年600元的标准给予奖补；新增护理型养老机构建设贷款贴息政策，按照不高于当年基准贷款利率的60%给予一次性贷款贴息，单个项目贷款贴息额度最高50万元；加强对经济困难失能老年人照护服务支持，不断推进我县养老事业健康发展。

三是加力度、保稳定，推动高质量充分就业

继续推进城乡公益岗提质扩容，今年计划再新增公益性岗位2250个，全县城乡公益性岗位累计将达到15100多个，全年预计需要1.3亿元；加大对困难群体的就业兜底帮扶力度，将家政服务业从业人员意外伤害商业保险补贴标准提高40元，最高补贴100元/人/年；就业见习补贴覆盖人群新增“16-24岁登记失业青年”，补贴比例从最低工资标准的50%提高至60%，留用率达50%以上的再提高10%；扩大职业培训补贴覆盖人群，新增“防止返贫监测对象”“就业困难人员”等群体，努力推动我县高质量充分就业。

我的回答完毕，谢谢！

主持人：记者提问就到这里，感谢各位发言人，也谢谢各位记者朋友。希望记者朋友们持续关心、关注冠县财政工作的开展。感谢大家出席今天的发布会，本场发布会到此结束，谢谢大家！