4月10日，冠县人民政府新闻办公室举行新闻发布会，大众网·海报新闻、县融媒体中心等新闻媒体参加。

【现场实录】

主持人：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席冠县人民政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“‘奋楫争先、实干争冠’抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，非常高兴邀请到冠县行政审批局党组副书记、局长张贤昌同志，冠县行政审批服务局党组成员、副局长张延博同志，冠县行政审批服务局副局长赵海燕同志，冠县政务服务中心主任陈默同志向大家介绍冠县行政审批局抓改革创新、促高质量发展的系列举措，并回答记者的提问。

首先请张贤昌局长介绍有关情况。

张贤昌：

各位媒体朋友们：

上午好！很高兴与大家见面交流，首先感谢大家长期以来对冠县行政审批服务局工作的关心、关注和支持。

今年以来，冠县行政审批服务局紧紧围绕县委“14557”工作思路，高标准落实全县“奋楫争先、实干争冠”抓改革创新促高质量发展动员大会工作要求，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，以“高效办成一件事”为牵引，坚持服务创新、流程创新、集成创新，进一步塑强“冠通办”政务服务品牌，为全县经济社会高质量发展注入新动能、当好排头兵。

一、聚焦服务创新，打造高效便捷的政务服务新范式

一是高标准推动“高效办成一件事”重点事项落地。从服务企业群众角度出发，设立“高效办成一件事”专窗，按照“六个一”标准，实现办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化。推出18个“高效办成一件事”主题服务场景，大幅提升全县政务服务水平。二是持续推进现代智慧“政务综合体”建设。以新政务服务大厅的启用为契机，加强政务服务大厅标准化、智能化、便利化、规范化建设，逐步实现人员管理、业务办理、服务标准等智慧化运行。三是全面提升窗口服务水平。线下实行“一窗受理”，整合28个部门，1524个事项，实现“进一扇门，办多件事”。线上实行“一网通办”，努力让“数据多跑腿、群众少跑腿”成为常态。进一步提高乡镇（街道）便民服务中心服务水平，深入构建“1530”政务服务圈，打通服务群众“最后一公里”。

二、聚焦流程创新，营造极简优质的政务服务新生态

一是高标准优化“冠县通+预审批”。实施项目立项容缺办理、多项建设手续同步办理、土地出让和工程规划同步公示、多项许可统一发证等举措，变“分步走”为“齐步走”，助力项目早日投产达效。完成全市首次“双评联审”审批模式。二是高质量融合“信用+”审批。积极拓展“信易+”服务场景，以信用为基础，为企业和群众“量身定制”办事情形，提供“分领域一窗办理”“容缺受理+告知承诺”等审批模式。三是高效能推进“一件事”审批。丰富企业开办“4012”品牌内涵，推进个体工商户转型升级为企业“310”改革，深化“一照多址+一证多址”打捆改革，拓展更多涉企“一件事”集成服务场景。

三、聚焦集成创新，构建一体协同的政务服务新机制

一是全面推行“告知承诺制”审批。推行“多表合一、一表申请”，开展精准对接、全程帮办服务，把“坐等审批”转变为主动上门、靠前服务，围绕投资立项、工程建设、竣工验收、等关键节点，实施“拿地即开工”＋“告知承诺制”极速审批模式，倒排时限、压实任务，引导工程建设项目审批驶入了“集成办”“极简办”的快车道。二是推进政务服务增值化改革。建立企业综合服务中心，通过设置人才服务、科创服务、金融服务、法治服务等八个服务板块，共136项增值化服务事项，为企业提供优质高效的“一站式”集成服务。三是全方位跟踪服务。完善“项目会客厅”“项目管家”等机制，围绕“高效办成一件事”目标导向，推进“高效开工”“道路挖掘修复”等多场景一件事跟踪服务,构建“场景联办-流程重构-效能倍增”的全链条协同审批模式。

下一步，冠县行政审批服务局将进一步统一思想、凝聚共识，扎实推进高效办成一件事，聚焦数字创新，塑造数据赋能政务新质生产力，探索DeepSeek与政务服务领域的深度融合，实现“互联网+政务服务+人工智能”智能化审批，让“营商之冠·安商之县”营商品牌底色更加鲜亮，进一步优化服务流程，让更多企业轻装上阵、安心经营、快速发展。

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人：感谢张局长的介绍。

主持人：下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称。现在开始提问。

记者１：项目是稳定经济发展的“压舱石”。请问今年冠县行政审批服务局在保障项目建设方面有哪些新做法？

主持人：这个问题，请张延博同志回答。

张延博：

2025年冠县行政审批服务局坚持“项目为王”的理念，在提升项目审批服务质效的征途上继续知责奋进，立足“一件事一次办”，创新流程集成、材料整合、服务供给等方式，打破传统项目建设在统筹实施、材料冗杂等方面的瓶颈，全力推进“高效开工一件事”落地见效。

一是推行“一厅协调”机制。搭建全县首个审批部门与企业项目“面对面”沟通服务平台——“项目会客厅”，实施投资项目审批“一条龙”服务，落实“一厅协调调度、项目量身策划、多维增值服务”模式，由业务人员为企业代表现场讲解相关制度政策，让企业对政策理解更加全面，资质证照办理更加齐全，进而有效规避企业因对政策了解不到位而阻碍投资项目进程的问题。

二是推行“一表申请”机制。之前，企业在办理投资项目核准、项目备案、节能审查、建设用地预审与选址意见书、建设项目环境影响评价等业务时，每项业务单独申办，流程繁琐、材料冗杂，重复跑腿，严重浪费时间和经费。现将5项业务整合在一张申请表中，打通各部门间系统壁垒，办事人员仅需一次上传申报，企业投产时间由原来10个工作日压缩为2个工作日，为企提速80%。

三是推行“一跟到底”机制。建设专属“项目管家”帮办队伍，主动、全面、系统的就工程建设项目的审批条件、办理流程、申请材料、表格填写等提供专业化、精准化的全生命周期咨询辅导服务，并实时跟进项目进度，及时掌握梳理各项目进展情况。对于不熟悉业务办理流程或者不便来到现场办理的投资企业实行帮办代办，同时还可提供预约服务、上门服务等，将服务链条延伸至投资项目办理过程中的各个环节，切实为投资申办企业打通堵点、难点。

四是推行“兜底服务”机制。建立闭环管控机制，实行“前置服务-并联审批-事后回访”全流程闭环管理。全面落实工程建设项目并联审批回访工作制度，紧密结合营商环境“背靠背”直接评价。政务服务“好差评”、工程建设项目审批建议和投诉小程序。切实做到有诉必应、高效便捷，不断提升市场主体满意度和获得感。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：请继续提问。

记者2：壮大市场主体是经济发展的重要途径，作为市场主体登记机关，冠县行政审批服务在提升登记便利度方面有什么样的举措？

主持人：这个问题，请赵海燕同志回答。

赵海燕：

我局自成立以来，一直以企业需求为导向，创新登记审批改革，降低企业开办成本，全力打造标准化、规范化、便利化商事登记制度，不断激发经营主体发展活力。

一是优化服务，降低企业开办成本。设立企业开办服务专区，配备专职帮办代办人员，实行“一对一”保姆式精准服务，工作人员全程帮办代办，推行重大项目上门服务、重点项目跟踪服务举措，当好助企纾困的“服务员”。推出“证照免费寄”“材料免费印”“印章免费送”等惠民利企政策，实现企业开办“零费用”。截止2024年度，冠县新增各类市场主体9232家，共刻制印章15882枚，为市场主体节约成本约142万；免费邮寄777次，节约企业办事成本9000余元。

二是创新模式，高效推进证照联办一件事改革。我局聚焦“高效办成一件事”的目标，持续压减企业开办时长，最快20分钟办结，实现印章刻制、银行预约开户、税务登记、社保医保登记等事项“一站式”办理，极大节省了企业的时间和成本。将各部门划转事项进行梳理整合，实行营业执照和行业许可证“一窗申报、同步受理、资料共享、证照联发”的联审联办新模式，将原本需要群众跑动的外部串联流程调整为工作人员跑腿的内部并联流程，实现“准入”又“准营”，目前已有40余家企业享受“融合办理”模式。

三是深化改革，持续优化营商环境。对于经营范围涉及许可项目的“个转企”企业，提供“证照联办”服务，实现个体工商户转型升级的同时一并完成许可证变更等事项。为大型企业分支机构、连锁门店信息变更推出“打包一次办理”，对企业分支机构、连锁门店办理不涉及新办许可证的信息变更，实行统一标准、统一指导、统一登记、统一发照，推出集约化、标准化、规范化集中统一办理新模式，进一步节约了企业办事时间和成本，让企业办事更高效、更便利。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：由于时间关系，今天的发布会提问最后一个问题，请提问。

记者1：刚才张局长在介绍中提到了智能化审批，当前国内众多一线平台都纷纷接入DeepSeek大模型，请问冠县是如何将DeepSeek与政务服务深度融合的？

主持人：这个问题，请陈默同志回答。

陈默：

当前，政务服务正从“标准化供给”转向“精准化定制”，传统服务模式存在咨询响应碎片化、政策解读机械化等痛点，运用人工智能推动政务服务智慧化转型，构建安全可信的政务大模型平台，已成为数字政府建设的创新突破口。DeepSeek作为国产人工智能大模型的代表，凭借千亿级参数量、创新算法架构与高效算力优化的优势，不仅可以为我县提供科学精准的决策支撑，而且能够利用其算法优势深度解构政务服务流程，极大提升政务服务效率。

前期，县行政审批局主导研发的传统问答系统，已完成1000组结构化问答对和40个高频事项白话版服务指南入库，覆盖行政审批、医保、社保、公积金、不动产等五大民生领域。但相较于DeepSeek智能系统，传统问答系统具有语义理解缺失、机械式字面匹配、问答库更新不及时等短板，系统无法理解相似问题表述，仅能通过机械式关键词匹配，输出预设问题答案，多轮交互类复杂问题需转接人工坐席处理，亟需依托Deepseek大模型开发智能问答系统。

我们参考外地Deepseek应用的优势与不足，初步形成了智能问答系统的设计方向：一是‌智能交互。系统支持多轮对话与需求预判，通过‌上下文深度理解‌，精准理解复杂政务场景，极大提升了人机交互效率。‌二是安全可控‌。系统支持私有化部署，通过采用国产化芯片与等保三级认证，数据流转全程可溯源。三是多元接入。系统同步支持语音交互、文本输入、图片上传及方言精准识别，实现非结构化数据实时解析。四是政策同步‌。系统可实时对接政策文件及办事指南，政策更新短时间同步生效。五是精准导办‌。系统能拆解复杂诉求，自动生成个性化办事清单，有效降低重复咨询率，助力企业群众“高效办成一件事”。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：记者提问就到这里，感谢各位发言人，也谢谢各位记者朋友。希望记者朋友们持续关心、关注冠县行政审批工作的开展。感谢大家出席今天的发布会，本场发布会到此结束！