4月9日，冠县人民政府新闻办公室举行新闻发布会，大众网·海报新闻、县融媒体中心等新闻媒体参加。

【现场实录】

主持人：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席冠县人民政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“‘奋楫争先、实干争冠’抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，非常高兴邀请到冠县应急管理局党委书记、局长赵振东同志，冠县应急管理局党委委员、副局长蒋帅同志，冠县应急管理局副局长杨占泉同志，冠县应急管理综合行政执法大队大队长李海生同志向大家介绍冠县应急管理局抓改革创新、促高质量发展的系列举措，并回答记者的提问。

首先请赵振东局长介绍有关情况。

赵振东：

各位媒体朋友，大家好。

首先，感谢大家对冠县应急管理工作的关注和支持。2024年，县应急局严格落实责任、狠抓治本攻坚、强化执法检查、筑基攻坚提升，全县安全生产形势保持了持续稳定。我县先后荣获山东省2023年度落实安全生产“八抓20条”创新措施督查激励、全省重大事故隐患专项排查整治行动表现突出单位、全省“安全生产月”活动优秀组织单位等多项荣誉。2025年，冠县应急管理局将深入践行县委“14557”工作思路，围绕“125”基层治理新体系，以治本攻坚三年行动为主线，以落实企业安全生产主体责任为总抓手，切实防范化解重大安全风险，采取“4535”工作措施，推进应急管理工作全方面提质增效。

一是“四落实”，在推进安全监管责任上提质增效。清单化落实领导责任，把安全生产工作纳入党政领导干部个人年度述职的重要内容，制定党政领导班子年度安全生产重点工作清单，推动领导干部履职尽责；规范化落实综合监管责任，整合防灾减灾委员会、安委会、消安委等议事协调机构职能；对各镇街、有关部门开展2025年度安全生产巡查；明晰化落实部门监管责任，推进“九大行动”、“四项整治”；明确新业态、新领域的安全监管责任主体，落实好全链条监管；末梢化落实属地管理责任，推动安全生产执法力量下沉，加强对赋权乡镇（街道）执法的帮扶和指导。推行“党建＋应急”工作模式，组织基层党员参与到隐患排查、宣传教育、应急处突等工作中。

二是“五到位”，在压实企业主体责任上提质增效。体系健全到位，深入推进风险隐患双重预防机制与安全生产标准化一体建设，指导督促企业完善企业全员安全生产责任制；隐患治理到位，开展起底式问题隐患排查，实施台账式、清单化管理，落实整改闭环销号；教育培训到位，在重点行业领域开展主要负责人“一述二查三问四评”活动，组建企业“内训师”队伍，分行业开展巡回式安全教育培训；应急演练到位，指导企业采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”方式组织开展应急演练。本质提升到位，加强设施设备安全管理，及时淘汰落后工艺设备。以安全风险动态监管系统推动企业安全管理数字化转型。

三是“三强化”，在提升隐患治理水平上提质增效。强化隐患自查自改，组织重大事故隐患判定标准解读，推进隐患排查治理模式向事前预防转型，遏制重大事故隐患增量；强化执法服务融合，擦亮“执法+服务”工作品牌，持续完善“一体化”执法工作机制；强化信用监管效能，持续完善“信用+监管”工作机制，推动分级分类监管。

四是“五用心”，在强化防灾减灾水平上提质增效。用心抓社会共治，建立县包乡、乡包村、村包户的包保责任体系，推进协同治理；用心抓应急响应，持续完善预案管理体系，定期组织开展政企联动的应急演练；用心抓宣传教育，强化灾情监测和临灾预警，依托“新农村业校”等形式加大防灾减灾知识普及力度，持续推进灾害民生保险工作，探索“保险+服务”工作机制；用心抓队伍能力，建立健全“综合＋专业＋社会”基层应急救援力量体系，以15支县级专业应急救援队伍横向到边，基层应急救援队伍纵向到底，织密应急救援网格体系；用心抓基础建设，建立健全应急物资储备、调配和使用机制；完成全县应急避难场所建设规划，推进镇村应急避难场所建设。

2025年，冠县应急管理局将继续以高水平的安全服务保障高质量发展，进一步优化应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，为全县人民生命财产安全和社会稳定保驾护航。

我就介绍这些，谢谢!

主持人：感谢赵局长的介绍。

主持人：下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称。现在开始提问。

记者1：请问，冠县在提升基层应急能力方面，冠县采取了哪些措施培育基层应急队伍？如何整合多部门资源提升协同应对能力？

主持人：这个问题，请蒋帅同志回答。

蒋帅：

感谢记者朋友的提问。2024年，县应急局创新打造了“1+19+N”应急救援队伍，构建了县级统一指挥、县乡上下联动、部门相互配合、企业积极参与的应急救援体系，促进了基层应急能力硬核提升。为进一步提升应急救援能力，我局成立5个专项调研组，联合应急专家深入全县各乡镇（街道）及重点部门展开地毯式调研。通过查阅资料、实地走访，系统梳理基层应急能力建设的3类共性问题，提出针对性改进方案12项，为后续队伍建设提供科学依据。

工欲善其事，必先利其器。我局多途径协调争取300万元专项资金，新增森林灭火车、雷达生命探测仪、音频生命探测仪等先进装备。通过应急救援装备资源整合，逐步淘汰、更新老化装备，确保应急救援硬件设施紧跟时代需求，补齐各救援队伍联动短板，全方位提升基层应急救援的整体效能，为基层应急能力建设筑牢根基。

为进一步挖掘和释放我县“1+19+N”救援机制潜力，全面提升应急救援队伍综合实战能力，我局年初制定《冠县基层应急救援队伍能力提升训练方案》。按照训练计划，已于2月份开展了全县应急救援队伍春季集中训练，训练以“实战导向、科技赋能、协同联动”为核心，重点围绕现代化救援装备操作、高空救援技术及无人机应用等科目展开。通过集训检验了“县级指挥中枢-镇街处置支点-企业网格前哨”三级响应链条，实现应急资源15分钟全域覆盖，为应对复杂灾险情筑牢安全屏障。

下一步，我们将持续加大对应急救援体系建设的投入，聚焦“教、学、练、战”一体化培训体系建设，不断优化“1+19+N”应急救援体系，进一步提升队伍的专业化、信息化水平。打造应急救援体系改革“冠县样板”，推动应急管理现代化，让“125”基层治理新体系在应急领域发光发热。同时，加强与周边地区的应急救援协作，共同构建区域协同、优势互补的应急救援格局，为冠县的经济社会发展和人民群众的幸福生活提供更加坚实可靠的安全保障。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：请继续提问。

记者2：着力提升基层防灾避险能力，是防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全的必然要求。请问，冠县在构建防灾减灾救灾体系方面采取了哪些具体措施？

主持人：这个问题，请杨占泉同志回答。

杨占泉：

感谢记者朋友的提问。冠县在构建“防灾、减灾、救灾”体系方面，采取了一系列具体措施，并取得了显著成效。

一是深化部门协同，健全应急联动工作机制。充分发挥县防灾减灾救灾委员会牵头抓总和统筹协调作用，进一步完善县防灾减灾救灾委员会工作规则和办公室工作细则，密切各委员会成员单位联络，加强部门联动，健全完善灾害防御、应急救援、协调联动等工作机制，形成齐抓共管协同配合的良好工作格局。

二是强化预警研判，完善自然灾害类应急预案。针对灾害性天气，加密会商研判频次，及时发布灾害预警。灾害性天气期间加强对承灾涉灾部门协调联动，加大对重点时段、重点领域关注力度，动态跟进部门应急处置情况，做好研判分析。科学制定各类自然灾害类应急预案，强化动态管理。

三是注重常态宣传，筑牢防灾减灾救灾防线。持续开展自然灾害风险隐患排查治理，提高灾害风险隐患排查治理水平和信息报送质量。常态化开展自然灾害风险普查，做好普查数据质检工作，保障数据质量。紧盯关键“连点”，利用重要时段和关键节点，统筹相关部门和乡镇（街道）多元化大力开展防灾减灾宣传。发挥“小窗口、大平台”功能，鼓励基层依托现有宣传阵地，开设科普宣教专区，开展科普惠民活动，搭建防灾减灾救灾科普宣传教育的新平台，不断提高综合防灾减灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：由于时间关系，今天的发布会提问最后一个问题，请提问。

记者1：安全生产信息化是指实现安全生产的精准化、动态化和标准化管理的有效手段。请问，县应急局是如何在信息化赋能方面助力全县安全监管工作的呢?

主持人：这个问题，请李海生同志回答。

李海生：

感谢这位记者朋友对安全生产信息化工作的关心。

为进一步提升企业安全管理水平和部门监管效能，实时动态掌握安全风险变化，真正实现风险有效管控、隐患及时处置，县应急局按照治本攻坚三年行动为统揽，利用“聊城市安全生产风险动态监管系统”，全力助推安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防转变。　　

一、以“风险可视化”为工作目标。构建“政企一体化”的数字化“监管+服务”平台，有力推动属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任落实落细。“聊城市安全生产风险动态监管系统”总体分为企业端和监管部门端，根据不同的使用场景以及模块功能，支持在电脑端以及移动端运行。

二、以“业务流程化”为工作理念。企业层面，与企业安全生产活动深度融合，支持企业双重预防体系机制运行，并作为特殊作业、安全培训、应急演练等标准化管理的工具，提升企业自主管控水平和效率，推动企业安全生产主体责任落实。部门层面，支持监管部门实时查看所监管企业安全生产整体运行情况，并开展分类分级、监督检查等，构建全行业安全生产监管体系。社会层面，设置“专家咨询”“安全隐患随手拍”等模块，加强安全生产社会监督，夯实群防群治基础。此外，设置“数字驾驶舱”模块，对业务数据进行汇聚展示和统计分析，提升风险监测预警智能化水平。　　

三、以“监管网格化”为工作成效。“聊城市安全生产风险动态监管系统”自去年12月上线运行，横向上，已接入应急、住建、交通等14类部门，形成整体“一盘棋”格局；纵向上，实现县、乡两级全覆盖。截至目前，系统已完成注册企业1008家，纳入管理风险点22120个，企业应用系统开展日常巡检10324次，发现隐患2681项，已整改2547项。各级各部门运用系统开展督导检查累计发现隐患472项，“安全隐患随手拍”已受理群众反馈隐患8项。　　

下一步我们将综合运用指导帮扶、培训、督导等方式，统筹抓好部门监管使用和企业日常检查使用“两项工作”，加快形成全县风险隐患“一张图”，提升风险监测隐患整改效能。　　

这个问题我就回答这些，谢谢。

主持人：记者提问就到这里，感谢各位发言人，也谢谢各位记者朋友。希望记者朋友们持续关心、关注冠县应急管理工作的开展。感谢大家出席今天的发布会，本场发布会到此结束！