6月4日，冠县召开贯彻落实县委“筑基攻坚提升年”主题系列发布会——冠县自然资源和规划局专场。大众网·海报新闻、冠县融媒体中心等新闻媒体参加。

【现场实录】

主持人：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席冠县人民政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行贯彻落实“筑基攻坚提升年”主题系列发布会，非常高兴邀请到冠县自然资源和规划局党组书记、局长张伟国同志，冠县自然资源和规划局党组成员、土地资产服务中心副主任王志军同志，冠县自然资源和规划局党组成员、土地开发整理中心八级职员张华超同志，冠县自然资源和规划局县土地开发整理中心主任李秀丽同志向大家介绍冠县自然资源和规划局贯彻县委“筑基攻坚提升年”活动的工作思路以及落实情况，并回答记者的提问。

首先请张伟国局长介绍有关情况。

张伟国：

各位媒体记者朋友们：

大家好！很高兴能参加这次主题新闻发布会，感谢大家长期以来对冠县自然资源和规划局工作的关心和支持。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县资规局围绕县委“14557”工作思路和“筑基攻坚提升年”工作要求，紧盯目标任务、聚焦重点工作，坚决守住保护红线、发展基线、安全底线，为县域经济高质量发展提供强有力的资源和服务保障。

一、聚焦规划引领，着力优化国土空间布局

冠县自然资源和规划局持续优化国土空间规划布局，以国土空间规划“一张图”为基础，强化规划战略引领和刚性管控。建立完善县、乡两级国土空间规划体系，构建国土空间开发保护新格局。《冠县国土空间总体规划（2021—2035年）》已通过山东省人民政府批复，为聊城市第一批获批的县级国土空间总体规划。今后将持续推进规划引领，细化落实县级国土空间总体规划要求，用地布局、底线约束和各类用地的具体安排，侧重实施性，合理确定规划目标，全力推进并完成 18 个乡镇（街道）国土空间总体规划批复。充分考虑村庄发展特点，高质高效推动村庄规划编制，打造宜居宜业和美乡村。

二、聚焦粮食安全，着力守牢耕地保护红线

2023年我县耕地净增加3.99万亩，全市最多。冠县自然资源和规划局创新耕地保护制度建设。结合我县实际，在全市率先制定《关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》《冠县“田长制”实施方案》，成立耕地保护工作领导小组，建立四级田长机制。制定《关于进一步加强设施农业用地管理的通知》，为严格规范管理设施农用地提供了有力制度保障。创新耕地保护科技手段。为进一步完善耕地保护基层治理机制，创新应用无人机系统巡田，启用“冠·鹰”智慧监管系统（耕地保护管理系统）精准、动态监测耕地变化，切实减轻基层工作负担。目前全县已建成21套无人机机巢，覆盖全县18个乡镇街道，获取高清遥感影像766平方公里，实时掌握全县耕地保护情况，对耕地、土地利用进行全生命、周期化、信息化管理。今后将持续抓好耕地保护，严格落实耕地大占补政策，严肃查处违法违规占用耕地和永久基本农田行为，坚决守牢耕地保护红线。

三、聚焦要素赋能，着力保障重点项目建设

冠县自然资源和规划局树牢“项目为王”理念，强化土地跟着项目走，高质量开展用地报批、土地征收、土地供应，用实际工作成效助推县域经济高质量发展。2023年共争取新增建设用地指标1085.096亩，位于全市前列；完成征地组卷29批次，批次建设用地批复面积2171.94亩，全市第一；出让土地面积1946亩，全市第一。

今年以来，为加快土地报批和供地速度，成立了县委副书记、县长任班长的土地征收工作专班，推动土地征收各个环节高效衔接、压茬进行。2024年土地征收拟实施45批次，目前已启动43个批次项目的征地程序，获批4个批次，批复面积总计197.11亩；已供应土地45宗，总面积650.54亩；盘活城镇低效用地4宗，面积156.51亩。今后将持续做好要素保障，不断强化工作机制创新，加快重点项目落地建设，为实现县域经济高质量发展增添动能。

四、聚焦服务质效，着力优化营商环境工作

冠县自然资源和规划局坚持“要素跟着项目走，服务围着项目转”导向，树牢为民服务意识，擦亮“营商之冠，安商之县”品牌，成立冠县自然资源和规划局重点项目挂图作战和要素保障工作专班，制定实施“土地服务专员”“项目特派员”工作机制。组织精干力量为55个项目配备55名“项目特派员”和9名“土地服务专员”，为项目提供一对一的保姆式服务，从规划选址、指标申请、用地手续办理、规划设计报批，到落地开工、竣工规划核实、不动产登记全链条、全流程服务项目，为项目的顺利实施提供有力保障。

下一步，冠县自然资源和规划局将以最实的态度、最硬的举措持续在耕地保护、要素保障、优化营商环境上下功夫，努力实现保耕地和保发展双赢，奋力夺取冠县自然资源事业的新胜利！

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人：感谢张局长的介绍。

主持人：下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称。现在开始提问。

记者1：耕地保护是国之大者，近年来,习近平总书记对耕地保护多次做出重要指示和批示,请问我县在耕地保护方面有那些主要做法有哪些？

主持人：这个问题，请王志军同志回答。

王志军：

感谢这位记者的提问。冠县县委、县政府高度重视耕地保护工作，多次召开会议听取耕地保护工作开展情况汇报，2023年9月，冠县召开了全县耕地保护大会，县委、县政府等几大班子主要领导均出席参加，历史规格最高，切实统一了全县各级各部门的思想，为全力做好耕地保护工作奠定良好基础。下面我从以下几个方面介绍我县主要做法。

一是健全体制，筑牢基础。相继制定了《关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》、《关于进一步加强设施农业用地管理的通知》，完善了《冠县“田长制”实施方案》，通过以上文件明确了各级各部门工作职责，建立全面协作、共同监管的体系，形成耕地保护强大合力。二是精准滴灌，靶向治疗。县政府每月召开全县耕地保护暨自然资源重点工作例会，重点围绕问题任务、工作效果等工作进行定期调度，分类甄别、精准指导，有力助推了耕地保护等重点工作的顺利开展。三是强化宣传，积厚成势。2023年以来我县共制作安装耕地保护公示牌20个，耕地保护提示牌3000余个，发放耕地保护宣传扇5万余把，张贴乡镇通勤客运汽车车体宣传广告30余辆，印制宣传挂历1万余份，大大提高了广大群众对耕地保护有关政策制度的知晓度、参与度，营造了全社会共同参与耕地保护的良好氛围。四是发力巡查，多管齐下。在原6个基础服务所巡查的基础上，又通过人社部门向社会招募了100名耕地保护信息员，联合综合执法派驻的3个中队，多管齐下，全面加强了耕地保护巡查监管，2023年剩余违法面积较2022年度下降54%，比前期呈明显下降趋势。

通过以上做法，在耕地保护方面获得市级奖励资金386万元，全市最多；根据年度国土变更调查结果显示，2023年耕地流出1万亩，耕地流入5.07万亩，净增加耕地4.07万亩，全市最多，连续三年实现耕地面积净增长。

这个问题我就回答这些，谢谢!

主持人：请继续提问。

记者2：实现冠县经济社会的高质量发展，离不开自然资源要素的有力保障和支撑。请问冠县自然资源和规划局在加强要素保障方面有哪些具体举措？

主持人：这个问题，请张华超同志回答。

张华超：

加快重点项目建设，促进冠县经济社会高质量发展，冠县自然资源和规划局深入贯彻县委县政府“14557”工作思路，坚持“要素跟着项目走，服务围着项目转”的核心理念，全力做好重点项目的自然资源要素保障工作，主要有以下三方面工作：

一是强化要素保障服务力量。为确保重点项目、基础设施和民生工程的顺利实施，冠县自然资源和规划局成立局重点项目挂图作战和要素保障工作专班，由局主要负责同志任组长，领导班子成员为组员，组织精干力量为55个省市县重点项目配备55名“项目特派员”和9名“土地服务专员”，为项目提供一对一的保姆式服务，从规划选址、指标申请、用地手续办理、规划设计报批，到落地开工、竣工规划核实、不动产登记全链条、全流程服务项目，为项目的顺利实施提供有力保障。

二是持续拓展项目用地空间。按照“增存挂钩”机制要求，大力开展批而未供和闲置土地处置工作，为建设项目用地争取更多的新增计划指标。

三是开展论证，加强土地利用节约集约。我县在“全国土地节约集约示范县”基础上，更加注重土地利用效率，开拓工作思路，创新工作方法，建立项目论证机制，对新上项目(包括拟申请新增建设用地和利用存量土地的项目)进行土地要素保障论证，召开土地要素保障论证会形成项目意向用地意见，与项目用地单位签订项目用地承诺书，项目用地单位对建设内容、开工建设时间、建设进度、投资强度、亩均产值、亩均税收进行承诺，承诺书将作为项目履约依据，及时推送相关部门。

这个问题我就介绍这些，谢谢!

主持人：由于时间关系，今天的发布会提问最后一个问题，请提问。

记者1：请简要介绍一下2024年的国有建设用地供应计划以及“标准地”供应工作。

主持人：这个问题，请李秀丽同志回答。

李秀丽：

感谢这位记者对我县土地供应计划的关注，在县委、县政府的坚强领导下，我局按照“保民生、促发展”的总体要求，优化供应结构，全力保障我县重大项目用地和保障性住房用地需求。冠县2024年国有建设用地预计供应5217亩，其中：工矿仓储用地1564亩；住宅用地464亩；公共管理与公共服务用地358亩；商业用地61亩；交通运输用地324亩；陆地水域用地2446亩（大沙河水库）。

这位记者提到的“标准地”供应是指在一定区域范围内，在完成区域能评、区域职评等相关区域评估的基础上对每块建设用地明确规定其固定资产投资强度、建筑容积率、亩均产值、亩均税收等控制性指标，采取租赁+弹性年期将建设用地使用权依法供应给相关项目。这样，土地使用者在拿地前就能了解到该地块的使用要求和标准，建成投产后，相关部门将按照既定的标准和法定条件进行验收。我局今年，已完成“标准地”供应7宗，用地面积193亩，出让价款4217万元，用地企业同步签订《国有建设用地使用权出让合同》和《履约监管协议》，有力促进“标准地”出让和落实土地的节约集约利用，提高资源利用效率，减少闲置低效用地的产生。

这个问题我就介绍这些，谢谢!

主持人：记者提问就到这里，感谢各位发言人，也谢谢各位记者朋友。希望记者朋友们持续关心、关注冠县自然资源和规划工作的开展。感谢大家出席今天的发布会，本场发布会到此结束，谢谢大家！