4月18日，冠县召开贯彻落实县委“筑基攻坚提升年”主题系列发布会——冠县财政局专场。大众网·海报新闻、冠县融媒体中心等新闻媒体参加。

【现场实录】

主持人：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席冠县人民政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行贯彻落实“筑基攻坚提升年”主题系列发布会，非常高兴邀请到冠县财政局党组书记、局长贠庆臣同志，冠县财政局党组成员、预算评审和绩效中心主任许文旺同志，冠县财政局党组成员、副局长边春霞同志，冠县财政局一级主任科员孟波同志向大家介绍冠县财政局贯彻县委“筑基攻坚提升年”活动的工作思路以及落实情况，并回答记者的提问。

首先请贠庆臣局长介绍有关情况。

贠庆臣：

各位媒体朋友：

大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，下面由我向大家介绍一下冠县财政2024年工作思路及落实情况。

2024年以来，县财政局围绕县委“14557”工作思路，落实“筑基攻坚提升年”要求，聚力打好培源增收、优化支出、深化改革三大攻坚战，优化财政资源配置，增强财政保障能力，助力冠县高质量发展。

一、聚力打好培源增收攻坚战，推动收入稳步增长

全力助推经济发展。严格落实减税降费政策，第一季度新增减税降费7645万元；安排惠企奖补资金2384万元，支持企业科技创新、技术改造，培育壮大优质企业和特色产业集群，发展新兴数字经济，加快构建县域现代化产业体系。支持开展惠民促消费活动，助力电商产业提升，提振市场信心。强化财金联动，积极争创中央财政支持普惠金融发展示范区，提升财政支持普惠金融发展政策质效，助力破解融资难题。第一季度“鲁担惠农贷”在保户数488户，在保金额3.2亿元，位居全市第一位。一季度争取到新增专项债务限额7亿元，列全市省直管县第二位,已发行到位3.1亿元，用于棚户区改造、铁路内陆港建设，发挥政府债券的稳投资扩需求效应，培育发展新动能。全力组织财政收入。发挥税收共治机制作用，强化涉税数据信息共享，加强对重点税源、重点行业管控，提高非税收入征管水平，力争全年一般公共预算收入增长6%以上。第一季度，全县一般公共预算收入完成4.2亿元，快于时间进度3.5个百分点，增长8.0%，实现首季开门红。加大向上争取力度。发扬争拼抢精神，积极对接上级财政部门，及时获取最新政策信息和资金投向，持续做好项目谋划储备，最大限度争取资金助推县域发展，力争全年争取资金50亿元以上。一季度争取资金33.7亿元，同比增长12.3%。

二、聚力打好优化支出攻坚战，确保兜牢三保底线

节用裕民保障民生。将过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，大力压减一般性支出，2024年县直部门日常公用经费标准在2023年的基础上压减3%，从严控制新增支出，统筹财力保障工资发放、机构运转和基本民生。一季度，全县民生支出8.8亿元，占一般公共预算支出的82.5%，拨付2.2亿元支持教育优先发展，拨付8828万元将城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高30元、5元，达到每人每年670元、94元；拨付2992万元落实就业政策，惠及困难就业人员10097人；拨付1.2亿元支持基本养老服务体系建设。今后将继续落实好各项民生保障政策，支持第四中学、第三中学初中部、代屯小学等教育重点项目建设，缓解城区学位紧张问题；支持县域医疗次中心建设，强化乡村医疗卫生服务体系建设；落实好城乡公益岗提质扩容等就业政策，将城乡低保等7类困难群众补贴标准平均提高6%，解决好群众最关切的教育、医疗、就业等问题，提升群众幸福指数。统筹财力支持乡村振兴。强化部门联动，精心谋划涉农项目107个，全年争取涉农资金不低于8亿元，以农业项目建设助力乡村振兴，一季度争取到位资金5.1亿元。农业保险保费补贴资金及时足额拨付到位，冠县财政局在2024年山东省农业保险工作部署会议上作为全省唯一的县级代表作了典型发言。今年将在落实好各项农业保险政策的基础上，探索开展肉羊、灵芝、樱桃等地方特色农产品保险，为农业发展和农民增收撑起保护伞。

三、聚力打好深化改革攻坚战，提升财政管理效能

深入推进预算绩效管理改革。将事前绩效评估标准由300万元调整为100万元，对新增投入100万元以上的政策和项目实施事前绩效评估，提升预算精准性；用好事前评估和预算评审两把利剑，从69个项目中压减资金2.4亿元；试行绩效末位淘汰制，对绩效自评排名末位的县级政策或项目进行淘汰压减，共压减资金4696万元。持续优化政府采购营商环境。继续落实政府采购合同融资、政府采购预算面向中小企业预留份额等各项惠企政策，支持中小企业发展；强化政府采购活动日常监督，打造公平公正、公开透明的政府采购市场环境。一季度完成政府采购项目13个，采购金额6313万元，节约资金504万元。强化财会监督。探索运用大数据和信息化手段，融合推进财会监督和预算绩效评价，重点监督“三保”政策落实、财经纪律执行等情况，提升监管质效。防范化解政府债务风险。坚持底线思维，通过安排土地收入等预算资金、盘活财政存量资金等方式，稳妥化解政府存量债务6071万元；争取到位再融资资金4.4亿元，用于偿还部分到期政府债券本金，缓解财政支出压力；筹集资金7577万元按时偿还政府债券利息，确保法定债务不出风险；坚决杜绝违法违规举债行为，合理控制地方债务规模，调整债务结构，确保不发生系统性风险。

2024年，是新中国成立75周年，也是建设“五个新冠县”的关键之年。春潮涌动千帆竞，风起扬帆正当时，我们县财政局将鼓足干劲、加压奋进，统筹财力支持筑基攻坚，为我县高质量发展提供坚实财力保障！

我就介绍这些，谢谢大家!

主持人：感谢贠局长的介绍。

主持人：下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称。现在开始提问。

记者1：为促进乡村医疗卫生体系高质量发展，2024年县财政有什么工作思路和具体措施？

主持人：这个问题，请许文旺同志回答。

许文旺：

为落实县委“筑基攻坚提升年”工作部署，财政部门将充分发挥职能作用，强化资金保障，支持提升基层医疗卫生服务能力，让广大群众能够就近获得更加公平可及的医疗卫生服务，主要从以下几个方面发力：

一是预算优先安排。把乡村医疗卫生项目纳入财政优先保障范围，2024年预算安排乡村医疗卫生体系高质量发展资金1.86亿元，将城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高30元、5元，达到每人每年670元、94元，重点支持4个县域医疗服务次中心建设、160个村卫生室改造提升、引进乡村卫生人才400人等方面支出。

二是积极筹措资金。积极对接上级财政部门，及时获取卫生健康最新资金投向，提前谋划优质项目，尽力争取资金。目前，已争取到位资金7560万元；冠县第一中医医院医共体建设项目和冠县基层医疗机构服务能力提升项目已纳入省级专项债券储备库，下一步争取纳入国家盘子。

三是支出优先保障。在财力极其紧张的情况下，财政部门大力压减一般性支出，全面统筹资金资产资源，优先保障乡村医疗卫生支出，采取“先预拨、后结算”的方式加快资金拨付进度，目前已拨付资金8828万元保障基层医疗卫生支出。接下来，将加强预算执行监控，确保资金专款专用、提升资金使用效益。

今后，我们将加强与卫健等部门的协同联动，让政策资金同向发力，全力支持乡村医疗卫生服务体系高质量发展，筑牢基层医疗卫生网底，更好守护群众身心健康。

这个问题我就回答这些，谢谢!

主持人：请继续提问。

记者2：请介绍一下财政如何落实筑基攻坚要求，发力支持乡村振兴？

主持人：这个问题，请边春霞同志回答。

边春霞：

2024年，县财政局积极争取上级涉农资金、项目、政策，助力开展乡村振兴攻坚行动。

在农业产业方面，投入资金3.5亿元，建设15.5万亩高标准农田和5万亩“吨半粮”示范区。引导、激励社会资本投入灵芝产业，建设省级现代农业产业园和乡村振兴示范区。在水利方面，投入资金3.8亿元支持大沙河水库建设、班庄灌区节水改造和续建，加快构建互联互通、多网融合的现代水网体系。在农村人居环境整治方面，投入资金1000万元建设14个省、市和美乡村，改善农村人居环境。在衔接推进乡村振兴方面，争取衔接资金1.1亿元，争取资金规模位居全市第二位，重点支持创建范寨镇“和美礼仁”衔接乡村振兴集中推进区。

在村级组织运转和扶持村集体经济方面，投入资金8700万元用于保障村组织运转；投入资金1250万元支持发展村级集体经济。在试点创建方面，努力做好全省农村基础设施运行维护试点工作，形成农村基础设施运行管护长效机制，总结可推广的经验。在强化财金联动方面，充分发挥财政资金引导激励作用，构建普惠金融发展体系，大力推进“鲁担惠农贷”业务，探索开展肉羊、灵芝、樱桃等优势特色农产品保险，为乡村振兴发展注入资金活水。

这个问题我就回答这些，谢谢!

主持人：由于时间关系，今天的发布会提问最后一个问题，请提问。

记者1：教育是国之大计、党之大计，是人民群众最关心、最现实的利益问题之一。要不断推进教育高质量发展，离不开资金支持，财政部门2024年有什么切实举措支持教育发展？

主持人：这个问题，请孟波同志回答。

孟波：

财政始终坚持教育优先发展，持续加大投入推进教育强县建设。今年安排教育支出预算12.1亿元，保障教育经费“两个只增不减”，截至3月底已支出2.2亿元，为我县“五心”幸福教育提供坚实财力保障。

一是落实教师待遇。县财政大力优化支出结构，优先保障教师工资待遇所需资金，落实了绩效工资增量、班主任津贴、课后延时服务补贴、农村教师乡镇补贴等政策，各项教师待遇及时足额发放。

二是落实生均公用经费补助政策。2023年义务教育阶段生均公用经费财政补助标准提高了10%，目前学前、小学、中学年生均公用经费标准分别为710元、780 元、1000 元，有效保障了教育教学活动的开展。

三是落实贫困生资助政策。及时拨付资金保障家庭经济困难学生资助资金足额发放到位，保障脱贫享受政策、残疾学生、孤儿、特困救助供养等贫困学生免学杂费、保教费政策落实到位。

四是大力改善办学条件。财政积极筹措资金，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升、中小学校舍维修改造、学前教育资源扩增等建设。今年我县计划筹资新建一处高中（第四中学）、新建武训中学学生宿舍楼，支持代屯小学改扩建和斜店中学运动场修建，支持第三中学初中部、代屯幼儿园建成投入使用，不断均衡学校布局，缓解城区学位紧张问题，优化提升教育教学环境。

这个问题我就回答这些，谢谢!

主持人：记者提问就到这里，感谢各位发言人，也谢谢各位记者朋友。希望记者朋友们持续关心、关注冠县财政工作的开展。感谢大家出席今天的发布会，本场发布会到此结束，谢谢大家！