事由/案由 | 关于加快提升县域公立医院公共服务能力的建议 | 建议/提案编号 | 第175182号 |
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建议/提案人 | 郭晓红 | 收到日期 | 2021-01-26 17:25:57 |
内容 | 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,在全国卫生与健康大会上指出:把人民健康放在优先发展的战略地位。在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调:研究谋划“十四五”时期卫生健康发展,要站位全局、着眼长远,聚焦面临的老难题和新挑战,拿出实招硬招,全面推进健康中国建设。国家卫生健康委员会、 国家中医药管理局关于《全面提升县级医院综合能力工作方案(2018-2020年)》中指出,到2020年,500家县医院(包括部分贫困县县医院)和县中医医院分别达到“三级医院”和“三级中医医院”服务能力要求。力争使我国90%的县医院、县中医院分别达到县医院、县中医院医疗服务能力基本标准要求。为了这一发展目标,为了促进我市县级医院发展,让人民群众享受公平可及的医疗服务,提高基层医疗和服务水平,进一步落实好分级诊疗制度,让90%的病人留在县域医院治疗,提升县医院服务能力势在必行。目前我市大部分县级医院,为满足人民群众的就医需求,进行了升级改造,改善了就医环境,优化了医疗资源,使群众看病难、就医难问题得到一定程度的解决。但仍有部分县级公立医院受发展空间限制,举步维艰,比如冠县人民医院。 一、现状与分析 (一) 冠县人民医院始建于1949年,与共和国同龄,是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的非营利性综合性二级甲等医院。现有职工1110人,开放床位680张。占地面积53360平方米,建筑面积46486平方米。年门诊量在25万人次左右,年出院人次在2.6万左右。冠县人民医院,做为县域卫生服务网的龙头,是与本地群众关系最为密切的公立医院,在我市医疗服务体系中起着至关重要的作用。随着社会保障体系的完善,报销比例逐年提高,人们对健康意识的提高,到医院就诊的患者数量也在逐年递增。但其现有的建筑面积及占地面积过于狭小,按照目前开放床位数,与综合医院床单元面积要求有很大的距离。有些科室常年加床,遇到发病高峰期,更是一床难求,病人被迫住在走廊甚至电梯间。近几年,冠县人民医院的综合实力不断增强,技术力量和医疗设备都得到了整体提高,但由于建筑面积太小,在全市八个县级综合医院来说,可能是倒数位置。造成医生无空间行医,医疗设备无处安放,先进的诊疗技术得不到开展,为了开展一项新技术,新服务,常常需要拆东补西,东拼西凑,医疗场地也难以达到标准,严重限制了医院的发展,难以起到区域龙头的作用。上个世纪九十年代,冠县人民医院已经评为二级甲等医院,2013年、2019年再次通过复审。很多同期同级的医院已经升为三级医院,可由于空间和设施的限制,医院若想升级难度很大。 (二)由于医院承担着大量繁重的公共卫生、应急救援、医疗救治、教学科研任务,尤其2020年疫情爆发以来,对疾病预防控制体系建设、公共卫生体系建设、公立医院能力建设、分级诊疗承担能力都是一个巨大的考验。冠县人民医院做为县域内公立综合医院,有义务和责任承担起疫情防控和新冠肺炎的救治任务。按照疫情防控要求和新冠肺炎诊治流程,现有的设施难以达标。 (三) 随着人们生活条件的改善,就医车辆明显增多,县医院无一处规模停车场地。只能四处寻找狭缝解决部分车辆的停放。综上所述,加快冠县人民医院医疗基础设施建设,增加医疗用房、扩大医院规模已迫在眉睫。这项工作,对促进我市医疗卫生服务体系建设,对统筹抓好疫情防控和公共卫生任务落实都具有十分重要的意义。 二、建议与对策: (一)征地扩建。冠县人民医院路南,有部分商户和部分民房,还有部分单位用房。通过民间访谈,大部分人希望早日得到拆迁,改善居住环境和条件,所以征地的阻力不大。利用此地,建一座以病房为主的综合大楼,用过街天桥将新旧院区连接,重新调整医院布局,完善服务功能。此方案利于医院资源共享,利于居民就医,带动区域经济繁荣。 (二) 易地新建。又分三种方案: 1. 在城东新建一所占地面积10万平方米的现代化综合医院,设置床位800张。可分期实施。此方案投资大,耗时长。但有利于医院长期发展,有利于区域发展,可带动周边学校和房产发展。 2. 在城乡结合区域,寻找合适位置,建一城区分院。可从总院搬出部分科室,缓解总院的空间压力。此方案投资相对小,省时省力。但不利于医疗资源共享。 3. 近几年,国内外突发公共卫生事件层出不穷,尤其新冠肺炎的爆发,更是让多家医院措手不及。选择合适地点,建一所规范化标准化的传染病医院,提高县域应对突发公共卫生事件能力,弥补县域空白,创传染病专科品牌,打造传染病救治中心非常有必要。 无论哪种方案,都需要市委、市政府,县委、县政府给予强有力的支持,冠县人民医院会有一个跨越发展,能够改善人民群众的就医环和就医体验,提高救治和应急能力,更好地为广大群众的身体健康,保驾护航。 |
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承办单位答复意见 | |||
单位名称 | 冠县人民政府 | 答复日期 | 2021-05-25 17:25:57 |
答复内容 | 尊敬的郭晓红代表: 您提出的关于加快提升县域公立医院公共服务能力的建议收悉,根据建议具体内容,我县组织卫生健康局等部门进行了调查研究。现答复如下: 我们认为您提出的建议非常实际、客观,是助推我县卫生健康事业高质量发展,更好地保障广大人民群众健康利益的实事、好事。 冠县人民医院属公立二级综合医院,是全县综合性医疗服务中心,是县域内老百姓看病就医的主要场所,是实现“大病不出县”目标的关键所在,是新冠肺炎疫情防控的主力军,为保障人民健康发挥了不可替代的作用。 为加快提升冠县人民医院医疗服务水平和服务能力,2021年我县计划实施冠县人民医院改扩建项目,按照三级医院标准建设冠县人民医院分院1处,增加床位2000个。当前该项目已申报地方政府专项债券项目,各项工作正在扎实推进中。 我县始终坚持把满足人民群众医疗卫生服务需求作为根本任务,把发展公立医疗卫生事业摆在突出位置,加快实施县人民医院改扩建项目,为其进一步改革发展创造良好条件。 最后,感谢您对我县卫生健康工作的关心、支持! 联系单位:冠县人民政府 联系电话:0635-5235798 冠县人民政府 2021年5月25日 |
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办理结果 | 计划解决 |