市十八届人大一次会议 建议/提案详细信息
事由/案由 关于解决农村集市占用道路影响交通运行的建议 建议/提案编号 第181232号
建议/提案人 杨国哲 收到日期 2022-02-26 15:15:00
内容 近年来,随着经济飞速发展,农民生活水平不断提高,城镇私家车拥有量越来越多;随着城乡一体化建设进程进一步推进,城镇企业与商业越来越多大量人员往返于城乡之间,农村客运市场客流量及货物运输量迅速增加,使农村客运班车和货车也越来越多。
但由于农村部分公路建设还是停留在以前的状态下,路面狭窄、路况差,车辆通行时存在很多安全隐患。而且农村集市占用城乡道路严重。如聊临路S246省道堠堌至斗虎屯路段及梁水镇镇路段,每逢集这天,赶集人将摊位随意摆放,占用主干道路,人多车多,车辆随意停放道路中间导致道路拥挤,交通严重堵塞,并经常发生交通事故。这与“国家鼓励发展乡村道路运输,并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率,满足广大农民的生活和生产需要”的政策相违背,也影响了乡镇的容貌和环境。
《山东省城乡集贸市场管理条例》第二章第九条规定:建设集贸市场不得占用城乡道路,影响交通。对已经占用城乡道路,影响交通的集贸市场,由当地人民政府做出规划,限期迁建。希望当地政府能高度重视,加强农村集市和道路交通安全工作,强化管理,积极预防,保证百姓的安全出行。 在次提出以下几点建议:
一、拓宽农村公路,加大农村道路路面交通秩序的整治力度,保证公路畅通;
二、不要在交通主干道和乡村公路上设立集市,尽早搬迁现有影响车辆通行的集市,以保证百姓的安全出行;
三、在集市没有搬迁前,要安排专人管理,确保道路畅通。

承办单位答复意见
单位名称 冠县人民政府 答复日期 2022-05-09 19:00:00
答复内容

尊敬的杨国哲代表:

您提出的关于解决农村集市占用道路影响交通运行的建议收悉。首先,感谢您对我县交通管理工作的关心。根据您提出的建议具体内容,我县安排相关单位进行了认真研究和办理,现答复如下:

一、实施“四好农村路”提质增效专项行动。

2018年开始实施“四好农村路”专项行动以来,截至2021年,我县共完成农村公路新改建工程304公里,农村公路养护工程682.5公里。农村公路中等路以上比率由62%上升84%,农村公路路面技术状况以及安全服务水平大幅提高。2021年开始农村公路建设养护实施精细化施工,路面路基损坏严重的实施改扩建,路面损坏路基完好的实施大中修,路面损坏轻微的实施挖补小修,路面宽度不足的实施拓宽,因地制宜,量材投入,全面改善农村公路路况。

二、加强农村公路管理养护。

实施农村公路安全设施和交通秩序管理精细化提升。目前,山东省交通运输厅、山东省公安厅联合印发《山东省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案》,我县积极部署相关工作,推动公路交通安全设施从“有没有”向“好不好”转变,促进交通秩序管理从“粗放式”向“精细化”转变,力争到2025年底,实现全县公路“安全保障能力系统提升、安全管理水平显著提升、交通事故明显下降”的目标,为人民群众出行创造更加安全的公路交通环境。

三、开展“马路市场”清理整治行动。

一是提高政治站位,精心组织部署。3月27日,市县“马路市场”集中整治暨平交路口视距提升改造动员部署会议后,我县立即组织召开专题会议研究部署,成立工作专班,制定印发整治方案。截至目前,我县共排查公路沿线马路市场27处,迁移或取缔马路集市25处。共排查普通国省道和农村平交路口视距不足问题110处,完成整改110处,完成率100%。

二是强化部门联动,加快整治进度。在工作中,坚持疏堵结合的原则,从实际出发,强化措施落实,全县“马路市场”集中整治和平交路口视距提升改造取得初步成效。3月31日,相关单位人员到辖区乡镇督导“马路市场”集中整治和平交路口视距提升改造工作。其间,交安办协调18个乡镇(街道)围绕国省道、县乡道平交路口开展通视三角区和路侧净区视距改造提升。通过实地调研,研究相关措施,对照排查出的问题逐一建立台账。

三是强化监督检查,压实各级责任。县交警大队结合日常巡逻防控工作和交通事故警情处置工作,进一步创新方式方法,建立重点路口路段督办制度,分级分类明确督办任务,确保有序组织实施、按时完成任务。更加积极主动地把交通事故处置和事故预防挂钩,将道路安全隐患排查由日常巡逻民警、事故处理民警负责。民警在接处警过程中,随时开展安全隐患排查,及时消除事故现场安全隐患,形成了轻微隐患当场督促整改,一般隐患由大队督促整改,重大隐患上报市交安委整改的高效快速工作机制。

四是强化宣传教育,营造整治氛围。通过微信、微博、视频号等媒体平台曝光“马路市场”、平交路口未按规定让行等交通事故案例,警示广大交通参与者守法文明参与交通;结合贯彻落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,积极争取资金政策、技术等方面的支持,确保工作任务顺利稳步推进;组织民辅警、“两站两员”入户走访,开展针对性宣传,坚持与群众面对面交流,零距离接触,提升农村居民“知危险、会避险”的能力,增强文明礼让的行车意识;增设宣传提示牌、提示标语条幅,营造浓厚路面宣传氛围,同时依托农村村民及重点驾驶员微信群,发布安全提示信息,提升交通安全覆盖面,全力筑牢事故预防思想安全防线。

在下一步工作中,我县将坚持疏堵结合的原则,从实际出发,强化措施落实,为群众营造一个安全、畅通、有序的出行环境。

 冠县人民政府

2022年5月9日

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