为科学指导、扎实推进冠县公共体育事业发展，实现城乡公共体育设施合理布局，满足城乡居民多层次的体育需求提供保障，为冠县公共体育设施建设规划管理提供依据，县教育和体育局组织起草了《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》，现向社会公开征求意见。

征集时间：2024年4月11日至2024年5月12日

您可通过以下途径和方式反馈意见建议：

1、电子邮件：gxtyj2010@163.com

2、咨询电话：0635-5231156

3、邮寄信件：冠县田园路13号冠县体育发展服务中心  邮编：252500

4、互联网方式：点击页面右侧“我要发表意见”可在线提交

冠县教育和体育局

2025年4月11日

冠县体育设施专项规划（2024-2035年）（征求公众意见稿）.pdf

一、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》的编制背景是什么？

习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上讲到，要广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作、促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。

为全面贯彻落实全民健身国家战略和《全民健身计划（2021-2025）》，科学指导和推进冠县公共体育事业发展，加快覆盖城乡的公共体育设施服务体系建设，更好地保障群众体育健身权益、满足城乡居民多层次体育健身需求，根据《全民健身条例》《体育强国建设纲要》《山东省“十四五”体育发展规划》《聊城市全民健身实施计划（2021-2025）》等文件精神和冠县体育发展面临的新形势、新任务、新要求，特制定本规划，为冠县公共体育设施建设规划管理提供依据。

二、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》的出台目的是什么？

通过健全城市体育设施服务体系，实现城乡公共体育设施合理布局、均衡发展，为满足城乡居民多层次的体育需求提供保障，着力将冠县打造成在特色竞技体育、全民健身方面均达到全国一流标准的体育强县、健康活力之城。

三、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》的出台有哪些重要举措？

对规划总则、规划目标和配置体系、县域体育设施布局规划、中心城区体育设施布局规划、近期实施方案、规划保障措施等内容进行明确。要求以习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，完整准确全面贯彻新发展理念。贯彻“以人为本，全龄友好；统筹布局，分级配置；远近结合，强化实施；协同共建，资源共享”的基本原则。构建“一心六点、两廊四区”的总体布局，形成“县级—乡镇（街道）级—社区/村庄级”的三级配置体系。

四、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》的目标有哪些？

近期目标：到2030年，实现居民15分钟健身圈全覆盖，人均体育场地面积不少于3.0平方米，人均体育用地面积不少于0.3平方米。

远期目标：到2035年，实现居民5-10分钟健身圈全覆盖，人均体育场地面积不少于3.5平方米，人均体育用地面积不少于0.6平方米。

五、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》的规划格局是什么？

县域“一心六点、两廊四区”即县级体育设施（核心）、体育服务节点（依托重点镇：店子镇、清水镇、定远寨镇，特色镇：东古城镇、柳林镇、梁堂镇）、两条全景健身运动廊（依托漳卫河、马颊河及位山三干渠）、北部文化休闲运动片区（依托柳林花鼓、馆陶故城遗址）、西部林地休闲运动片区（依托毛白杨林场、黄河故道）、东部生态康养运动片区（依托梨园旅游区、马颊河风景区）、南部城市康体运动片区（依托中心城区、梁堂镇）。

中心城区“一心四点、两轴多线”即县级体育中心、4处街道级体育中心（2处崇文街道体育中心、1处清泉街道体育中心、1处烟庄街道体育中心）、清泉河水上户外运动（生态垂钓、龙舟比赛、健步走等）轴、三干渠滨水休闲慢行轴（步行、自行车骑行等）、多条线性的城市活力慢行道（苏州路、冉子路、振兴路、文杏堂路、西环路和兴华路）。

六、根据《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》，到2035年，冠县有哪些特色体育区域，中心城区有哪些特色体育设施？

冠县包含五大特色体育区域，分别为林地骑行区域（发展骑行、探险等林地户外运动）、水上运动区域（发展生态垂钓、划龙舟等水上户外运动）、特色农业运动区域（发展摘梨比赛等特色农业运动）、水生态健身区域（发展骑行、慢跑、健步走等滨水休闲运动）、文化休闲运动区域（发展柳林花鼓舞蹈、郎庄面塑手作等传统民俗活动）。

中心城区规划梅花拳广场（位于规划县级体育公园）、生态垂钓基地（位于清泉河人工湿地）、龙舟泊船码头（位于唐固沟沿岸）等特色体育设施。

七、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》中对乡镇与街道级体育设施有什么规划？

规划将全县15个乡镇分为3个重点镇（店子镇、清水镇、定远寨镇）、3个特色镇（东古城镇、柳林镇、梁堂镇）、9个一般镇（北馆陶镇、甘官屯镇、万善乡、兰沃乡、范寨镇、辛集镇、贾镇、桑阿镇、斜店乡），进行分类配建体育设施。

每个重点镇配置1处乡镇体育中心（包含全民健身中心和多功能运动场地）、1处体育公园，每个特色镇配置1处室外综合健身场地以及特色体育项目，每个一般镇配置1处室外综合健身场地。

崇文街道规划2处街道体育中心（包含全民健身中心和多功能运动场地），清泉街道与烟庄街道各规划1处。此外，烟庄街道规划1处街道体育公园。

八、什么是15分钟社区生活圈？LC-GX-A/B/C/D/E/F社区生活圈内分别规划哪些体育设施？

15分钟社区生活圈，顾名思义就是步行15分钟即可享受到“衣食住行、文教体卫”等服务。此次规划6个15分钟社区生活圈，包括LC-GX-A/B/C/D/E/F社区生活圈。其中LC-GX-B社区生活圈不包含居住用地，配置1处小型体育公园；其余5个15分钟社区生活圈，按照至少1处体育公园、1处全民健身中心配置。

九、什么是5-10分钟社区生活圈？在5-10分钟社区生活圈内规划哪些体育设施？

5-10分钟社区生活圈，即步行5-10分钟可享受到“衣食住行、文教体卫”等基本服务。规划共划定12个5-10分钟社区生活圈，配备多功能运动场地和健身广场，有条件的配备健身步道，满足居民日常活动需求。

十、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》中对村庄体育设施有什么规划？

规划按“中心村、基层村”两类进行村庄体育设施配置，每个中心村配置1处多功能运动场地、1处健身广场，每个一般村配置1处室外综合健身场地。

十一、《冠县体育设施专项规划（2024-2035年）》中的近期规划策略是什么？

按照“有效扩大增量、进一步盘活存量”两个思路，一方面推动县级、街道（乡镇）级体育中心、社区级体育设施的建设，形成覆盖城乡建成区较为完善的体育设施体系；另一方面，推动符合条件的企事业单位、学校体育场地向社会开放，尽快满足群众日益增长的日常体育运动需求。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县体育发展服务中心

具体联系人：公章

咨询电话：0635-5231156

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

3、《中华人民共和国体育法》（1995年）

4、《城市规划编制办法》（2006年）

5、《公共文化体育设施条例》（2003年）

6、《全民健身条例》（2009年）

7、《全民健身设施技术规范》（2016年）

8、《城市公共服务设施规划标准》（GB50442-2018）

9、《社区生活圈规划技术指南》（TD/T 1062-2021）

10、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）

11、《“十四五”体育发展规划》（体发〔2021〕2号）

12、《全民健身计划（2021-2025年）》（国发〔2021〕11号）

13、《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）

14、《国务院办公厅关于加快发展 健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）

15、《“健康中国2030”规划纲要》（2016年）

16、《关于贯彻国发〔2014〕46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（鲁政发〔2015〕19号）

17、《关于在全省开展公共体育设施布局规划的意见》（鲁体群字〔2015〕2号）

18、《山东省全民健身实施计划（2021年-2025年）》（鲁体字〔2021〕27号）

19、《山东省“十四五”体育发展规划》（鲁体字〔2021〕45号）

20、《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2021〕18号）

21、《山东省全民健身公共服务标准（2023年版）》（鲁体办字〔2023〕5号）

22、《聊城市全民健身实施计划（2021-2025年）》（聊教体字〔2022〕22号）

23、《冠县全民健身实施计划（2021-2025年）》（冠政发〔2023〕3号）

24、《关于发展体育产业促进体育消费的实施意见》（冠政办发〔2017〕128号）

25、《冠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》（冠政发〔2021〕7号）

26、《冠县国土空间总体规划（2021-2035年）》

27、《冠县中小学及幼儿园布局规划（2019-2030年）》

28、《冠县县城绿地系统规划（2016-2030年）》

29、《冠县绿道慢行系统专项规划（2018-2035年）》

30、其他相关规划、政策与法律法规

公开征求意见期间，共收到意见1条，采纳1条，详情见下表：