为进一步贯彻落实《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》，持续改善我县大气环境治理，控制噪声污染，营造文明和谐的社会风气，根据县委、县政府要求，冠县公安局牵头起草了《冠县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》。为充分听取社会公众意见，推进科学、民主、依法决策，提高行政决策质量和效率，现将冠县公安局牵头起草的《冠县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》予以公布，公开征求社会各界意见。

征求意见期限：2024年11月15日至2024年12月15日（信函以邮戳日期为准）。

意见反馈途径：

1. 通过信函方式将意见寄至：冠县冠宜春东路冠县公安局治安大队（邮编252500）。邮件标明禁燃禁放征求意见。

2. 通过电子邮件方式将意见发送至gxzazhk@163.com，邮件标明禁燃禁放征求意见。

3. 联系电话：0635-7173125

4. 互联网方式：点击页面右侧“我要发表意见”可在线提交。

冠县公安局

2024年11月15日

冠县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）

为加强烟花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和公民人身安全，防止火灾及其他安全事故发生，减少环境污染，营造文明和谐的社会风气，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》和《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》等法律法规规定，在以下区域禁止燃放烟花爆竹。

一、冠县下列区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

（一）冠县东环路以西、国道309绕城段南线以北、国道309绕城段西线-刘神伯输水渠-邯济铁路-西环路以东、济馆高速以南的区域内。

（二）冠县行政区域内上述范围之外的下列场所：

1.机关办公场所；

2.文物保护单位；

3.车站等交通枢纽，高速公路、高架路、立交桥以及铁路线路安全保护区；

4.易燃易爆危险物品生产、经营、储存场所；

5.输变电设施安全保护区；

6.医疗机构、幼儿园、学校、福利院、敬老院；

7.重点防火区，大中型水库管理区，重要农业生产设施；

8.商场、集贸市场、风景名胜区、公园、室内公共娱乐场所、公共文化设施、宗教活动场所；

9.高层建筑物、地下建筑物、在建高层建筑物施工现场。

上述第（一）项、第（二）项所列的区域、场所不得销售（储存）烟花爆竹。

二、重污染天气期间，冠县行政区域内任何单位和个人一律禁止燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

重污染天气由聊城市人民政府依据环境保护、气象主管部门的预警报告确定并向社会发布。

三、违反《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》等法律法规规定，燃放、销售（储存）、运输烟花爆竹或未经批准举办焰火燃放活动的，由公安机关、安全生产监督管理部门等依职权予以查处。

四、单位和个人发现有违反《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》禁止行为的，有权向公安机关、安全生产监督管理部门举报。经查证属实的，对举报人给予奖励。

五、广大居民要自觉遵守禁止燃放烟花爆竹的规定。倡导单位和个人在禁止燃放烟花爆竹区域、场所之外，少放或者不放烟花爆竹。

本通告有效期3年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止。原《冠县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（冠政通字〔2023〕1号）自本通告生效之日起废止。

冠县人民政府

2024年×月×日

一、政策背景是什么？

为持续改善冠县环境空气质量，深入打好大气污染防治攻坚战，县公安局对2023年《冠县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（冠政通字〔2023〕1号）进行了完善，进一步规范烟花爆竹禁燃禁放工作。

二、决策依据有哪些？

《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》

三、有什么出台目的？

减少环境污染，保障社会公共安全，维护人民群众生命和财产安全，预防和减少燃放烟花爆竹引发安全事故，倡导绿色生产生活方式。

四、有哪些主要内容？

规定了禁燃区域和场所，强调在重污染天气期间禁止燃放烟花爆竹，明确了对违规燃放烟花爆竹的查处部门、举报奖励。

五、禁燃区范围都包括哪里？

冠县城区东环路以西、南环路以北、新西环路至铁路以东、新西环路向北与铁路交叉口至北环路与西环路交界处的铁路处以南、北环路与西环路向南至铁路处向东、高速公路以南的区域，如下图：

六、哪些场所禁止燃放、销售（储存）烟花爆竹？

1、机关办公场所；2、文物保护单位；3、车站等交通枢纽，高速公路、高架路、立交桥以及铁路线路安全保护区；4、易燃易爆危险物品生产、经营、储存场所；5、输变电设施安全保护区；6、医疗机构、幼儿园、学校、福利院、敬老院；7、重点防火区，大中型水库管理区，重要农业生产设施；8、商场、集贸市场、风景名胜区、公园、室内公共娱乐场所、公共文化设施、宗教活动场所；9、高层建筑物、地下建筑物、在建高层建筑物施工现场。

七、如发现违规燃放烟花爆竹行为，可通过哪些渠道进行举报？

12345市民热线、110报警电话

八、对燃放、销售(储存)、运输烟花爆竹的违法行为如何处罚？

冠县公安局依法对禁放区域、场所燃放、销售(储存)、运输烟花爆竹进行处罚。

比如：《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》第十一条规定：在禁止燃放烟花爆竹的区域，从事庆典、婚庆、殡仪服务的单位和承接婚庆事宜的酒店、宾馆不得提供燃放烟花爆竹的相关服务。

公安机关依据《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》条例第十六条：违反本条例第十一条规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，责令停止燃放，并对责任单位处以一万元以上五万元以下罚款。

公安机关依据《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》条例第十七条：违反条例第十一条规定，提供燃放烟花爆竹的相关服务的，由公安机关责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。

九、对举报人员是否有奖励？

经查证后，属于违反《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》禁止行为的，对举报人给予一定的奖励。

十、在城区燃放烟花爆竹有哪些风险危害？

1、污染空气。燃放烟花爆竹时会释放出大量二氧化硫(SO2 )、二氧化氮(NO2)等有害气体，向大气中释放颗粒物和烟尘，导致附近区域内PM2.5浓度急剧上升，强烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起气管炎等呼吸系统疾病。

2、噪音扰民。城区人员密集，楼宇林立，人身建康复杂，燃放烟花爆竹会产生震耳欲聋的巨响使老人难以安睡，病人胆战心惊，无法静心休息。许多时候，放出的突然巨响使行人受到惊吓，对患有心脏病的人来说，这种惊吓很可能导致十分严重的后果。

3、容易引起火灾和伤人事故。燃放烟花爆竹很容易引起火灾和伤人事故，特别是在城区，建筑越来越高，人口相对密集，高空烟花等的燃放极易引发火灾，直接危害人民群众的生命财产安全。”近距离燃放鞭炮将可能造成耳膜的永久性伤害，特别是现在市场上的鞭炮大多违规使用白火药（高氯酸钾），爆炸威力和响度都非常大。春节期间，燃放烟花爆竹使人受伤的也很多，类似案例屡见报端。

十一、非禁燃区燃放烟花爆竹应注意哪些事项?

1、为了安全和环保，请尽可能少燃放或不燃放烟花爆竹，燃放时应做到依法燃放、文明燃放、安全燃放。

2、请在指定地点购买正规厂家生产的个人燃放类产品，不要购买假冒伪劣产品和专业燃放类产品。燃放前应看清烟花爆竹外包装上标注的注意事项，按照燃放说明小心操作。

3、点燃烟花爆竹后，燃放者应迅速移至安全位置。发生异常情况时，不要马上靠近烟花爆竹，至少要等15分钟后再去处理。燃放烟花爆竹后应及时清扫场地，发现余火应及时进行泼水灭火处理。

4、不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹，不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或向外抛掷烟花爆竹，不得妨碍行人、车辆安全通行，未成年人燃放烟花爆竹应当由其监护人或其他成年人陪同看护，不要醉酒后燃放烟花爆竹.

十二、本通告实施多长时间？

2025年1月1日起至2027年12月31日，有效期3年。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县公安局

具体联系人：冠县公安局治安管理大队  姬姚

联系电话：0635-7173125

《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》

公开征求意见期间，共收到意见1条，采纳0条，不采纳1条，详情见下表：

冠县公安局

2024年12月16日