为进一步完善我县公办幼儿园收费标准，规范收费行为，促进学前教育事业健康发展，根据《山东省定价目录》（鲁发改价格〔2020〕1361号）《山东省幼儿园收费管理办法》（鲁发改成本〔2019〕1222号）以及聊城市发展和改革委员会、市财政局、市教育和体育局《关于贯彻实施<山东省幼儿园收费管理办法>有关问题的通知》（聊发改成本〔2020〕48号）文件精神，冠县发展和改革局、财政局和教育和体育局三部门共同起草了《关于调整规范全县公办幼儿园收费项目和收费标准的通知》（征求意见稿），现予以公示，向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）电子邮件：gxfgjsfk@163.com

（二）通过信函方式将意见寄至冠县发改局，地址红旗路政府楼，邮编：252500，并请在信封右上角注明“冠县公办幼儿园收费标准调整实施方案征求意见”字样。

（三）联系电话：13676385055

（四）意见反馈截止时间为2021年8月27日

关于调整规范全县公办幼儿园收费项目和收费标准的通知
（征求意见稿）

全县各公办幼儿园：

为促进我县学前教育健康发展，进一步规范公办幼儿园收费管理，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《山东省定价目录》、《山东省幼儿园收费管理办法》（鲁发改成本〔2019〕1222号）以及聊城市发展和改革委员会、市财政局、市教育和体育局《关于贯彻实施<山东省幼儿园收费管理办法>有关问题的通知》（聊发改成本〔2020〕48号）文件精神，依据幼儿园成本核算情况，结合我县办园实际条件，报经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、收费项目

我县各级各类公办幼儿园实行统一收费项目管理，幼儿园可按规定向入园幼儿收取保育教育费（以下简称保教费）、住宿费、服务性收费和代收费。不得收取除上述规定项目外的任何费用。

（一）保教费。指幼儿园为幼儿提供保育教育服务收取的费用。保教费按月收取，也可本着自愿原则由幼儿家长按季或按学期缴纳。

（二）住宿费。是指寄宿制幼儿园为在园住宿幼儿提供住宿服务收取的费用。

（三）服务性收费。指幼儿园在完成正常保教任务外，为在园儿童提供的由家长自愿选择的服务而收取的费用。

1.伙食费：幼儿园为在园幼儿生活提供伙食的，可收取伙食费（含营养点费）。伙食费按月收取，按月结清，多退少补。幼儿园应于次月15日前向家长公布收支情况。

2.校车接送费：坚持自愿原则，由幼儿园和家长签订协议，明确收费标准以及双方的权利、义务。

（四）代收费。是指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

代收费项目按实际支出情况进行收取。

1.儿童人身意外伤害保险费：个人自愿加入并由幼儿园代收代付的意外伤害保险费用。

2.居民基本医疗保险费：个人自愿加入并由幼儿园代收代付的医疗保险费用。

3.床上用品费：新生入园时，由家长自愿选择，幼儿园统一配置、一次性收取的被褥及床单、被套等床上用品费用，按实际进价收取。

二、收费标准

幼儿园保教费收费标准根据办园性质、经费来源等情况实行分类等级管理，按类别收费。成本测算过程中，幼儿教师工资全部按正式在编教师工资薪酬（含四险一金）核算。公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。

保教费收费标准：

省级示范幼儿园    城区幼儿园492元/月.生

                               乡镇幼儿园251元/月.生

省一类幼儿园      城区幼儿园462元/月.生

省二类幼儿园      城区幼儿园442元/月.生

                              乡镇幼儿园200元/月.生

省三类幼儿园      乡镇幼儿园150元/月.生

 三、调整收费标准

公办幼儿园确需调整保教费、住宿费标准的，教育部门应在广泛征求各方面意见基础上研究提出调整意见，根据管理权限报发展改革、财政等部门依法履行调整程序。调整公办幼儿园保教费标准需经同级人民政府批准后执行。

住宿费标准，由教育部门提出意见，报同级发展改革部门会同财政部门批准。

四、收费、退费及资助报销政策

（一）幼儿园保教费、住宿费按月收取，也可本着自愿原则按季度、学期收取，不得跨学期收取。服务性收费和代收费应即时发生，即时收取，分项列明，据实结算，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则收取。幼儿入园后退（转）园以及因故不能正常入园的，保教费、住宿费按月计退。全月未在园的，全额退还当月已收保教费、住宿费；累计在园天数不足当月法定工作日一半（含一半，向下取整天数，下同）的，按已收保教费、住宿费的50%计退；累计在园天数超过当月法定工作日一半的，不退费。

因公共卫生安全等不可抗力因素，政府有关部门要求幼儿园暂时停园（班）的，所收费用应当按暂时停园（班）的实际天数计退或抵顶后续收费。伙食费按当月未进餐的天数计。

（二）对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿收费减免和资助政策按照上级财政、教育、民政部门有关规定执行。

五、加强监督管理

（一）幼儿园除依法收取保教费、住宿费、服务性收费和代收费项目外，应遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得以任何名义收取与幼儿入园挂钩的建园费、赞助费、捐资助学费、入园押金等其他费用；不得以开办特色班、实验班、兴趣班为由另外收取费用；不得收取讲义资料、图书阅览、取暖降温、饮水、校园安全保卫、午休管理等与保育教育直接关联的服务性收费。

（二）要按照规定做好收费公示工作，要将幼儿园性质、办园类别、收费项目、收费标准、收费依据、减免政策、投诉电话等相关内容在幼儿园醒目位置公示，自觉接受有关部门和社会的监督。

（三）公办幼儿园收取的保教费、住宿费按照行政事业性收费管理，收费使用财政部门统一监制的财政票据，收费收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。  

（四）幼儿园应按照有关会计制度要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行财务公开，并应当在每个会计年度结束时编制财务会计报告，委托具备资格的机构依法进行审计。

（五）发展改革部门要完善幼儿园收费标准动态调整机制，原则上每3年核定一次保教费标准；教育行政部门要加强对幼儿园的行业监管和业务指导，牵头做好幼儿园发展规划、类别等级管理等工作；财政部门要建立和完善公办幼儿园办园经费保障机制，切实保障公办幼儿园正常运转。

一、政策背景

认真落实《山东省幼儿园收费管理办法》（鲁发改成本〔2019〕1222号）以及聊城市发展和改革委员会、市财政局、市教育和体育局《关于贯彻实施<山东省幼儿园收费管理办法>有关问题的通知》（聊发改成本〔2020〕48号）的文件要求，结合我县实际，形成本通知（征求意见稿）。

二、决策依据

1.山东省发展和改革委员会 山东省教育厅《关于印发山东省幼儿园保育教育定价成本监审办法的通知》（鲁发改成本〔2020〕576号）

2.《山东省幼儿园收费管理办法》（鲁发改成本〔2019〕1222号）

3.聊城市发展和改革委员会、市财政局、市教育和体育局《关于贯彻实施<山东省幼儿园收费管理办法>有关问题的通知》（聊发改成本〔2020〕48号）文件。

三、出台目的

为进一步完善我县公办幼儿园收费标准，规范收费行为，促进学前教育事业健康发展。

四、主要举措

（一）调整了公办幼儿园保教费收费标准

公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。根据办园性质、经费来源等情况实行分类等级管理。前期在对城区、乡镇幼儿园实地调研，进行成本核算的基础上，向县教育和体育局、县财政局等部门征求意见，拟定了公办幼儿园保教费收费标准。

（二）规范幼儿园服务性收费和代收费项目

服务性收费有伙食费、校车服务费；代收费有床上用品费、居民基本医疗保障费、儿童人身意外伤害保险费，对以上收费做了明确规定。

（三）明确幼儿园调整收费标准程序

公办幼儿园确需调整保教费、住宿费标准的，教育部门应在广泛征求各方面意见基础上研究提出调整意见，报发展改革、财政等部门依法履行调整程序。保教费标准需经同级人民政府批准后执行。住宿费标准，由教育部门提出意见，报同级发展改革部门会同财政部门批准。

（四）明确幼儿园收、退费方式及资助政策

因公共卫生安全等不可抗力因素，政府有关部门要求幼儿园暂时停园（班）的，所收费用应当按暂时停园（班）的实际天数计退或抵顶后续收费。

（五）加强收费监督管理。

认真落实收费公示工作，规范收费行为，并对各部门管理规范和监管要求做了明确要求。

如上级出台新的政策规定，按新政策执行。

《山东省定价目录》（鲁发改价格〔2020〕1361号）《山东省幼儿园收费管理办法》（鲁发改成本〔2019〕1222号）以及聊城市发展和改革委员会、市财政局、市教育和体育局《关于贯彻实施<山东省幼儿园收费管理办法>有关问题的通知》（聊发改成本〔2020〕48号）

《关于调整规范全县公办幼儿园收费项目和收费标准的通知》（征求意见稿）自2021年7月27日至8月27日向社会公开征求意见。在公开征求意见期间，未收到意见和建议。