为贯彻执行国家《声环境质量标准》（GB3096—2008），有效管理和控制冠县行政区域内噪声污染,进一步提高声环境质量，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等法律和文件，对原冠县声环境功能区划分方案进行调整。现向社会广泛征求意见，大家可以在2022年8月30日前，通过以下方式提出意见：

（一）通过信函方式将意见寄至：聊城市生态环境局冠县分局大气科（邮编：252500）。

（二）通过电子邮件方式将意见发送至：gxhbjwkk@lc.shandong.cn

（三）通过当面或电话方式反映意见，接待地点：聊城市生态环境局冠县分局大气科（冠县建设路世纪大厦706室）；

联系人：成连宾（电话：0635-6055569）

冠县声环境功能区划分调整方案

（征求意见稿）

为贯彻执行国家《声环境质量标准》（GB3096—2008），有效管理和控制冠县行政区域内噪声污染,进一步提高声环境质量，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等法律和文件，对原冠县声环境功能区划分方案进行调整。

一、适用范围

本划分调整方案适用于冠县城区范围内的声环境管理工作。城区范围为北至济馆高速南，西至西环路，南至南环路，东至烟白路。

本划分方案适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00～22:00，夜间22:00～次日6:00。

二、声环境功能区的分类及限值

（一）声环境功能区的分类

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4类，其中：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

（二）环境噪声限值

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，0类、1类、2类、3类和4类区标准限值见表1。

表1   环境噪声限值        单位：dB（A）

各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

三、声环境功能区划分

（一）1类区

101区域：

东至兴华路-武训大道，南至南环路，西至西环路，北至滨河路-振兴路-兴贸路。

（二）2类区

201区域：

东至清泉路-兴华路-武训大道，南至滨河路-振兴路，西至西环路，北至冉子路-济馆铁路。

202区域：

东至武训大道-西1路，南至济馆铁路，西至建设路，北至北环路。

203区域：

东至烟白路，南至清泉河，西至东一路，北至济馆高速南。

204区域：

东至烟白路，南至南环路，西至东环路-武训大道，北至清泉河。

205区域：

东至东环路，南至清泉河，西至兴华路-武训大道，北至振兴路。

（三）3类区

301区域：

东至武训大道-建设路，南至冉子路-济馆铁路，西至西环路，北至济馆高速南。

302区域（不含振兴路南、清泉河北区域）：

东至东1路-中天路-东环路，南至清泉河-团结路，西至武训大道-清泉路-兴华路，北至济馆高速南。

（四）4类区

1.4a类

4a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路两侧一定距离范围内（距离要求见表2）区域。

表2 4a类功能区两侧距离的划定要求

2.4b类

4b类区为铁路（铁路专用线除外）用地范围外两侧一定距离范围内（距离要求见表3）区域。

表3 4b类功能区两侧距离的划定要求

3.其他规定

（1）划分4类声环境功能区时，若临交通干线建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，道路边界线外一定距离内（见表1）的区域为4类声环境功能区。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4类声环境功能区。

（2）交通干线划分4类声环境功能区边界的确定方法：

地面段城市道路以最外侧非机动车道路或机非混行道路外沿为边界，高路基城市道路以最外侧的边沟或路基边缘为边界，没有辅路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外侧为边界；公路以公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外1m处为边界；没有辅路的高架公路按城市道路高架段情况处理。

铁路以铁路边界（即距铁路外侧轨道中心线30m处）为边界。

（3）对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分，划分为4b类声环境功能区。

（4）划分4类声环境功能区交通干线及场站详见附表1、附表2和附表3。

（5）未列入本划分方案的交通干线（次干路及以上道路，二级公路及以上公路，铁路）边界线外一定距离内的区域执行4类声环境功能区要求，距离划分要求参照表2、表3。 

四、补充规定

1、3类声环境功能区中居住区执行2类声环境功能区标准。

2、划分4类声环境功能区的交通干线，城市规划未实施前均应按照当前功能区划从严管理，实施后根据4类声环境功能区划分要求，将交通干线两侧一定距离范围内的区域调整为4类声环境功能区。

3、本次声环境功能区规划范围之外的区域，集中居住区、村庄等按照执行2类声环境功能区标准。

五、划分方案实施要求

本方案自发布之日起正式执行，未尽事宜参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。本划分方案由聊城市生态环境局冠县分局负责解释。《冠县城市环境噪声标准适用区域划分规定》（冠政办字〔2011〕80号）同时废止。

附件：1.划分4a类声环境功能区的主要道路

2.划分4b类声环境功能区的铁路干线一览表

3.划分4类声环境功能区的主要场站

4.冠县城区声环境功能区划分示意图

附件1-4.pdf

一、制定文件的必要性

为贯彻执行国家《声环境质量标准》（GB3096—2008），有效管理和控制冠县行政区域内噪声污染,进一步提高声环境质量。

二、起草依据

1、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）要求：要充分认识环境功能区划分的重要性，依法依规落实声环境功能区划工作。

2、根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）的规定：根据城市规模和用地变化情况，声环境区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。现有声环境功能区划分已经超过规定调整年限，需要根据目前城市发展的实际情况，进行调整。

3、本次声环境功能区划主要基于《冠县县城总体规划（2018-2035年）》中的土地利用规划及冠县土地利用现状，依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）的划分方法及划分要求进行划分。

三、起草过程

（一）起草单位

聊城市生态环境局冠县分局

（二）方案起草情况

2022年7月，我局通过招标委托第三方机构开展此项工作，与绿色方园（山东）生态环境科技有限公司签订技术服务合同，开展方案编制工作。

四、划定范围的确定

本次声环境功能区划的范围为冠县城区范围。城区范围为北至济馆高速南，西至西环路，南至南环路，东至烟白路及相关的文化教育机构，总面积约为65km2。划分为1类声环境功能区、2类声环境功能区、3类声环境功能区和4类（包含4a类、4b类）声环境功能区。

本划分方案适用的昼间、夜间时段分别为：昼间6:00～22:00，夜间22:00～次日6:00。

五、补充规定

1、3类声环境功能区中居住区执行2类声环境功能区标准。

2、划分4类声环境功能区的交通干线，城市规划未实施前均应按照当前功能区划从严管理，实施后根据4类声环境功能区划分要求，将交通干线两侧一定距离范围内的区域调整为4类声环境功能区。

3、本次声环境功能区规划范围之外的区域，集中居住区、村庄等按照执行2类声环境功能区标准。

六、关于施行日期的说明

本方案自发布之日起正式执行，未尽事宜参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。本划分方案由聊城市生态环境局冠县分局负责解释。《冠县城市环境噪声标准适用区域划分规定》（冠政发〔2011〕80号）同时废止。

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《声环境质量标准》（GB3096—2008）等。

公开征求意见期间，共收到意见1条，予以采纳1条，详情见下表：