尊敬的广大市民朋友，社会各界人士：

进一步提升我县畜禽养殖污染防治水平，促进畜禽养殖业绿色循环发展，贯彻落实国家及地方政策要求，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规定，聊城市生态环境局冠县分局组织编制了《冠县畜禽养殖污染防治规划（2022-2025年）》。

意见反馈时间自2022年10月20日至2022年11月20日，共30天。欢迎通过留言、信函、电子邮件等方式提出宝贵意见，我单位将认真研究采纳合理意见建议，征集意见结束后在县政府门户网站内更新结果反馈，公开采纳各方意见情况。

受理单位：聊城市生态环境局冠县分局

地址：山东省聊城市冠县世纪大厦806室

邮编：252500

电话：0635-6055579

电子邮箱：stxjsbgs@163.com

冠县畜禽养殖污染防治规划（2022-2025年）.pdf

进一步提升我县畜禽养殖污染防治水平，促进畜禽养殖业绿色循环发展，贯彻落实国家及地方政策要求，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规定，聊城市生态环境局冠县分局组织编制了《冠县畜禽养殖污染防治规划(2022-2025年)》，作为“十四五”时期全县畜禽养殖污染防治工作指导性文件。

一、规划编制背景

2013年10月8日，国务院第26次常务会议通过了《畜禽规模养殖污染防治条例》。该条例第十条规定“县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。

根据《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》(环办土壤函〔2022〕82号)及《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制工作的通知》(鲁环字〔2022〕17号)的要求，各县(市、区)、市属开发区要按照时间节点完成畜禽养殖污染防治规划编制。

《全国“十四五”推进农业农村现代化规划》《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021-2025年)》指明了畜禽养殖行业发展方向，明确了污染防治目标任务。根据山东省环境保护厅印发的《关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作 促进畜牧业绿色健康发展的通知》(2017年2月27日)及聊城市人民政府印发的《聊城市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(聊政办发〔2018〕10 号)，建立养殖场信息管理平台，完善政策扶持，以源头减量、过程控制、末端利用为核心，以种养结合为抓手，推进畜禽粪污全量收集还田利用，加强科技支撑，推广新技术、新模式，健全制度体系，强化责任落实，全面推进畜禽粪污资源化利用，持续提升畜禽养殖污染防治水平，促进聊城市种养结合、农牧循环新格局的可持续发展。

作为冠县农业发展的主导产业，近年来冠县畜牧业不断发展壮大，但是部分畜牧从业者环保意识不强，畜禽养殖户粪污处理意识薄弱，设施设备和技术力量缺乏，养殖户主动投入治污积极性不高，畜牧业与环境保护工作未达到协调发展。

为了深入贯彻与落实国家及地方政策要求，加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用项目实施，建设粪肥还田基础设施，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，聊城市生态环境局冠县分局组织开展了《冠县畜禽养殖污染防治规划(2022-2025年)》编制工作。

二、规划的形成过程

2022年6月，组成冠县畜禽养殖污染防治规划编制团队。

2022年7月，开始向各相关单位征集规划编制基础资料，并着手规划编制的前期工作。

2022年8月，为进一步提高规划的编制水平和质量，使规划更加切合冠县实际情况，编制人员深入乡镇进行摸排调研，完成规划初稿的编制工作。

自2022年8月以来，规划前后共向各乡(镇)人民政府以及各相关单位征求意见四次，在结合充分调研和征求意见的基础上，不断补充修改完善规划文本，形成规划送审稿。

2022年9月29日通过专家评审，根据专家意见进一步完善文本，最终形成规划报批稿。

三、规划体例和编制内容

规划由规划总则、区域概况、规划目标、主要任务、重点工程、投资估算及资金筹措、效益分析、保障措施等八个部分组成。

第一章，规划总则。主要包括了编制背景、指导思想和规划范围等方面的内容。

第二章，项目区域概况。主要包括了区域自然条件、社会经济条件、生态环境概况以及畜禽养殖污染防治现状等方面的内容，概述了冠县当前自然及社会环境情况以及冠县畜禽养殖及污染防治现状

第三章，规划目标。指标的确定立足冠县实际情况，突出规划的约束力和可操作性。

第四章，主要任务。主要分为明确畜禽养殖污染治理总体要求、提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管等五个方面。

第五章，重点工程。包括粪污集中处理中心建设工程、养殖场(户)粪污处理设施装备提档升级工程、田间配套设施建设工程和监管体系建设工程。

第六章，投资估算及资金筹措。主要包括投资估算依据以及资金筹措方式。

第七章，效益分析，主要从环境效益、经济效益和社会效益三个方面分析了规划实施带来的效益。

第八章，保障措施。主要提出了加强项目组织领导、加大政策支持、强化技术服务、加强监督管理、营造宣传氛围五个方面来保障规划顺利实施。

《畜禽规模养殖污染防治条例》《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（环办土壤函〔2022〕82号）《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制工作的通知》（鲁环字〔2022〕17号）

此次意见征集共收到建议2条，采纳1条。具体请见下表：