尊敬的广大市民朋友，社会各界人士：

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察山东时重要讲话、重要指示批示精神和关于文化、文物与旅游工作重要论述，落实省、市关于文化和旅游高质量发展的决策部署，培育冠县绿色低碳高质量发展新增长极，实现文化强县目标，根据《“十四五”文化和旅游发展规划》、《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》、《聊城市“十四五”文化和旅游发展规划》、《冠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，我县全面启动《冠县文化和旅游发展专项规划（2023—2028年）》编制工作，为实现问需于民、问计于民，诚挚邀请广大市民朋友、社会各界人士参与，请您畅所欲言，共同擘画冠县高质量发展新蓝图。

一、征集时间

2023年11月4日至2023年12月3日。

二、征集内容

主要围绕公共文化服务、文艺精品创作、文物遗产保护与活化利用、非物质文化遗产保护传承、新闻出版与广播影视事业、文化产业、旅游业等领域，广泛征集社会各界的意见建议。

三、参与方式

邮箱地址：whj5232044@163.com

电    话：0635-5232044

邮寄地址：冠县建设南路 冠县文化和旅游局办公室  邮编：252500

互联网方式：点击页面右侧“我要发表意见”  可在线提交

冠县文化和旅游局

2023年11月4日

《冠县文化和旅游发展专项规划（2023—2028年）（征求意见稿）》.pdf

一、政策背景

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察山东时重要讲话、重要指示批示精神和关于文化、文物与旅游工作重要论述，落实省、市关于文化和旅游高质量发展的决策部署，培育冠县绿色低碳高质量发展新增长极，实现文化强县目标，依据中央、省、市文化和旅游发展的部署要求，紧密结合冠县实际，制定《冠县文化和旅游发展专项规划（2023—2028年）》（以下简称《规划》）。

二、决策依据

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》、《“十四五”时期文化和旅游发展规划》、《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》、《聊城市“十四五”文化和旅游发展规划》和《冠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，按照县委、县政府要求，参照省内外先进地区经验做法，结合冠县实际，制定本《规划》。

三、出台目的

对冠县2023-2028年文化旅游事业进行科学规划，做好关键时期文化和旅游发展的顶层设计，推动冠县文化旅游事业高质量发展。

四、重要举措

一是对冠县文旅事业的发展现状包括宏观背景、基础条件、文旅资源、发展概况等信息进行分析解读，对当前和一段时期以来冠县文旅事业发展过程中出现的问题与存在不足进行总结归纳。

二是明确指导思想、发展原则、发展定位、发展目标，提出以红立魂、以绿兴业、重点突破、全域发展的发展路径，构建“两核一轴三带”的空间发展新格局。

三是突出冠县文化和旅游优势特色和发展实际，制定艺术创作、文化遗产保护与传承利用、公共文化服务、新闻出版广电、文化产业、旅游业、文旅市场治理等领域未来的发展方向、发展重心、发展路径和发展指标。

五、发展定位

区域性文旅康养目的地、新时代文旅康养发展新高地

六、冠县现有的文化资源有哪些？

1、“青”——历史人文资源

历史文化名人：著名平民教育家武训先生、元好问、路隋等

遗址遗迹：黄河故道、黄城古战场、辛庄遗址、晓春亭遗址等

特色非遗：郎庄面塑、查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等

2、“红”——红色文化资源

中共鲁西北地委旧址、中共冠县第一支部旧址、赵建民旧居等红色革命遗址遗迹40余处。

3、“绿”——生态康养资源

森林覆盖率22.9%

建有高标准绿色通道427公里

省级、市级林业专业示范社9家、30余家

4、“金”——大美乡村资源

特色果品产业：鸭梨、樱桃、油桃等

被誉为“中国鸭梨之乡”

5、“紫”——医药养生资源

冠县灵芝——省级地理标志产品保护区、“好品山东”地理标志品牌

冠县灵芝产量、交易量分别占全国的50%以上、60%

七、“以红立魂、以绿兴业、重点突破、融合发展”的发展路径是什么？

1、红色文化擦亮“红色冠县”金字招牌

2、集聚冠县特色生态康养资源，发展生态休闲旅游

3、打造具有冠县特色的文旅产业

4、整合文旅资源，延伸产业链条

八、“两核一轴三带”的空间发展新格局是什么？

两核——城区文旅集聚核、柳林文旅发展核

一轴——G309文旅发展轴

三带——西部黄河故道文旅发展带、中部文旅产业发展隆起带、东部人文生态文旅发展带

九、如何打造特色文艺精品？

讲好冠县故事、培育创作主体、建立艺术创作机制

十、如何保护文物？

健全保护体系、加强管理、挖掘文物价值、建设文博场馆、以用促保。

十一、如何开展非遗保护传承工作？

深入挖掘，丰富非遗档案和数据库；加大培育、扶持及宣传力度，留住人才；建设非遗传习所、聚集区、产业园；拓展宣传、展示、销售渠道，做强非遗品牌。

十二、如何保障规划落地？

健全文旅康养产业链“链长制”，强化统筹协调，做好服务与监管；加强政策引导，加大对文旅产业的扶持与奖励；培育、引进人才，提供智力支持；推进文明旅游，规范文旅市场，加强安全管理。

十三、规划期限

2023-2028年

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县文化和旅游局

具体联系人：李学泽

咨询电话：0635-5232044

《“十四五”文化和旅游发展规划》

《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》

《聊城市“十四五”文化和旅游发展规划》

《冠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

公开征求意见期间，共收到意见2条，采纳2条，详情见下表：

冠县文化和旅游局

2023年12月4日