同心筑梦，聚力前行。1月21日上午，冠县第十八届人民代表大会第六次会议在县会议中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，共商发展大计，共话民生福祉，共聚奋进合力，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化冠县新篇章擘画蓝图、汇聚力量。

大会应到代表311名，出席代表285名，符合法定人数。

大会主席团常务主席张学宏、朱明宪、苏兴玲、王洪忠、张忠强、呼庆国、谷永辉在主席台前排就座。

张庆辉、王保壮、张健、姚武太等在主席台就座。

上午9时，朱明宪宣布大会开幕。

全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，张庆辉代表县人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分四个部分：“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾、“十五五”时期经济社会发展主要目标、2026年目标任务和重点工作、加强政府自身建设。

张庆辉在报告中指出，“十四五”时期，是我县发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，也是战胜重重困难、收获累累硕果、积蓄势能赶超发展的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，按照县委“14557”工作思路，有效应对疫情冲击和一系列重大风险挑战，高质量发展取得显著成效，人民生活更加幸福美好，“十四五”圆满收官，交出了一份有力度、有厚度、有温度的发展答卷，新时代社会主义现代化强县建设迈出坚实步伐。

张庆辉指出，这五年，我们昂扬“争先之志”，全县地区生产总值跨上300亿元台阶，预计年均增长6.3%；规上工业总产值突破500亿元大关，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速高于全市平均水平；我县先后获得省级以上荣誉称号40余个，争取省级以上试点百余项，成功打造“冠”字号品牌20余个。这五年，我们保持“攻坚之势”，重点产业集群成势，项目建设量质齐升，企业梯队攀高逐新，数实融合持续深化，产业能级实现突破性跃升。这五年，我们汇聚“奋进之力”，改革开放激发活力，金融赋能凝聚合力，平台支撑增添动力，发展活力实现系统性释放。这五年，我们展现“焕新之姿”，城市更有质感，乡村更具魅力，生态更加优美，城乡面貌实现整体性蝶变。这五年，我们落实“为民之举”，社会保障更加坚实有力，公共服务更加优质普惠，社会大局更加安定和谐，民生福祉实现持续性改善。这五年，我们锤炼“干事之能”，严格落实全面从严治党主体责任，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，大力整治形式主义为基层减负，自身建设实现全面性加强。

张庆辉说，2025年是“十四五”的收官之年。一年来，我们全面落实县委“奋楫争先、实干争冠”工作要求，统筹做好稳经济、促发展、惠民生各项工作，有效需求持续扩大，创新动能加速积聚，改革开放纵深推进，乡村振兴开创新局，城市品质日益提升，绿色底色更加鲜亮，民生事业全面进步，经济社会发展保持了稳中有进、进中提质的良好态势。

张庆辉强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是我县加快弯道超越、实现高质量发展的关键五年，只要我们保持战略定力，增强必胜信心，不折不扣落实党中央决策部署，创造性开展工作，就一定能够在高质量发展征程上再创辉煌、续写华章。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：全县经济实力进一步增强，发展质效进一步优化，改革开放进一步深化，生态环境进一步改善，治理体系进一步完善，文明程度进一步提高，民生福祉进一步提升，全力打造鲁冀豫交界区域综合物流枢纽、鲁西地区新能源发展高地、全国知名精品钢板生产加工基地、中国棉纺织名城、全国灵芝全产业链高质量发展示范基地。实现上述目标，工作中要始终坚持对标对表与探索创新相协同，实现上下联动、同频共振；坚持系统谋划与靶向施策相统筹，实现重点突破、全域共进；坚持动能培育与优势再造相融合，实现固本培元、提质增效；坚持深化改革与扩大开放相促进，实现内外协调、双向赋能；坚持发展为民与为民发展相统一，实现经济行稳致远、社会长治久安。

张庆辉指出，2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚持“14557”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以推动九个“稳中求”为抓手，以全面从严治党为根本保障，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局持续和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化强县建设新篇章。建议经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%左右，一般公共预算收入增长2.5%，主要经济指标增速高于全市；居民收入增长与经济增长同步；全面完成各类约束性指标任务。

张庆辉要求，工作中将聚焦七个方面持续发力、攻坚突破，要聚焦“扩大内需”持续发力，提振消费挖潜能，扩大投资增后劲，招大引强提质效，立足长远强谋划，在积蓄经济增长动能上攻坚突破；要聚焦“产业兴县”持续发力，加快产业提档升级，推动企业育优培强，强化创新提势赋能，推动向数向绿转型，在构建现代产业体系上攻坚突破；要聚焦“改革开放”持续发力，纵深推动重点改革，持续优化营商环境，全面扩大对外开放，加力创新金融服务，筑牢发展平台载体，在激发内生动力活力上攻坚突破；要聚焦“三农优先”持续发力，保障粮食安全，提升农业质效，建设和美乡村，促进增收共富，在推进乡村全面振兴上攻坚突破；要聚焦“城市更新”持续发力，拓展优化城市空间，强力推进城市更新，加强城市精细管理，在提升城市品质能级上攻坚突破；要聚焦“绿色低碳”持续发力，纵深推进污染防治，高效推进能源转型，构建现代水网体系，在加快发展方式转变上攻坚突破；要聚焦“改善民生”持续发力，创新基层治理“顺民意”，增进百姓福祉“暖民心”，维护社会稳定“保民安”，在提升群众幸福指数上攻坚突破。

张庆辉指出，要全面加强政府自身建设，锤炼忠诚品格，筑牢法治根基，提升干事效能，坚守清廉本色，忠诚履职、勤勉敬业、善作善成，不断提高政府执行力和公信力，努力建设人民满意的服务型政府。

张庆辉最后说，蓝图绘就千般景，征程万里惟实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德、破浪前行、共创辉煌，奋力谱写中国式现代化冠县实践的崭新篇章。

大会审查了冠县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了冠县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了冠县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；表决通过了冠县第十八届人民代表大会第六次会议选举办法，表决通过了冠县第十八届人民代表大会第六次会议关于冠县第十八届人民代表大会个别专门委员会组成人员补充人选表决办法和2026年全县重大民生项目票决办法。 

不是人大代表的县级领导干部，县委各部委办主要负责人，县政府部门主要负责人，县监察委员会副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，中央、省、市驻冠单位主要负责人，出席县政协十一届五次会议的委员列席了会议。