中共冠县县委十五届九次全体会议暨县委经济工作会议举行

县委常委会主持会议 张学宏讲话

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十次全会和省委经济工作会议、市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了张学宏同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共冠县县委关于制定冠县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。会议总结2025年全县经济工作，分析当前经济形势，研究部署2026年经济工作。

中国共产党冠县第十五届委员会第九次全体会议公报（2026年1月11日中国共产党冠县第十五届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党冠县第十五届委员会第九次全体会议暨县委经济工作会议，于2026年1月11日在冠县举行。

出席这次会议的有，县委委员29人、候补委员6人。县级有关领导同志，县纪委常委和有关方面负责同志，部分县第十五次党代会基层一线代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记张学宏作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十次全会和省委经济工作会议、市委十四届十次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了张学宏同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共冠县县委关于制定冠县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张学宏就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。会议总结2025年全县经济工作，分析当前经济形势，研究部署2026年经济工作。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，按照省委、市委工作要求，坚定坚决抓好贯彻落实。

会议充分肯定了2025年县委常委会的工作。一致认为，县委常委会认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持“14557”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，奋楫争先，实干争冠，各项工作都迈上了新台阶、实现了新突破、取得了新成效。党的建设稳中有力，产业发展稳中有进，乡村振兴稳中有效，城乡融合稳中有新，改革开放稳中有质，扩大内需稳中有升，民生改善稳中有优，民主法治稳中有序，社会大局稳中有为。

会议高度评价“十四五”时期冠县发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是冠县历史上极不平凡的五年，县委坚定贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，团结带领全县人民，坚定不移推动高质量发展，经济发展跃上新台阶，产业转型升级迈出新步伐，内需活力释放新动能，改革开放取得新成果，城乡协调发展呈现新面貌，乡村振兴实现新发展，绿色低碳实现新突破，民生福祉取得新成效。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是历届县委接续奋斗、全县人民拼搏奉献的结果。

会议指出，“十五五”时期是我县加快推进中国式现代化强县建设的关键时期。全县上下要进一步增强机遇意识，坚定发展信心，保持战略定力，树牢底线思维，发扬斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创县域高质量发展的新局面，在服务现代化建设全局中展现更大作为、作出更大贡献。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，按照县委“14557”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快“五个新冠县”建设，确保基本建成新时代社会主义现代化强县取得决定性进展。

会议指出，“十五五”时期，冠县发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面改革开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期冠县经济社会发展的主要目标：经济实力进一步增强，发展质效进一步优化，改革开放进一步深化，生态环境进一步改善，治理体系进一步完善，文明程度进一步提高，民生福祉进一步提升。聚焦打造冀鲁豫三省交界综合物流枢纽、鲁西地区新能源发展新高地、全国知名精品钢板生产加工基地、中国棉纺织名城、全国灵芝全产业链高质量发展示范基地，强县建设取得新成效。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我县经济实力、科技实力、综合竞争力大幅提升，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强县。

会议提出，发展新质生产力，谱写现代化产业体系新篇章。坚持以“链长制”为统领，以智能化、绿色化、融合化为方向，做优做强优势特色产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，大力发展现代服务业。

会议提出，坚持创新驱动，激发高质量发展活力。加快构建支持全面创新的体制机制，激发人才创新创造活力，推动科技创新和产业创新深度融合，推进数字冠县建设。

会议提出，夯实经济发展支撑，主动服务和融入新发展格局。深化财税金融体制、政务服务改革，激发各类经营主体活力；加快释放消费潜能，扩大有效投资和高水平开放，积极融入和服务全国统一大市场建设。

会议提出，打造乡村振兴新样板，推动“三农”高质量发展。学习运用“千万工程”经验，加快构建现代农业产业体系、改善农村人居环境、拓宽农民增收渠道。

会议提出，优化发展布局，促进城乡区域协调发展。深入实施区域城乡协调联动工程，统筹新型城镇化高质量发展，推进交通设施、现代水网、能源等基础设施提质升级，全面提升综合承载力。

会议提出，赓续历史文化传承，提升文化软实力。加快推进文化强县建设，大力传承和弘扬中华优秀传统文化，繁荣发展文化事业，深入推进全国文明城市创建，推动文旅融合发展。

会议提出，强化生态文明建设，推动绿色低碳高质量发展。协同推进降碳减污扩绿增长，持续深入推进污染防治攻坚，加大生态系统保护和治理力度，构筑生态安全屏障。

会议提出，着力保障和改善民生，稳步推进共同富裕。深化“125”基层治理新体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动各民族共同走向社会主义现代化。

会议提出，统筹发展和安全，着力打造平安冠县。加快推进国家安全体系建设，提升社会安全治理能力，防范化解各类风险。

会议强调，强化机制，确保“十五五”目标如期完成。坚持和加强党的全面领导，强化政治引领、凝聚社会共识、动员各方力量，健全规划实施与责任传导机制，保障各项目标任务高标准推进、如期实现。

会议要求，做好2026年经济工作，必须坚持党的全面领导，必须坚持民生为大，必须坚持高质量发展，必须坚持改革创新，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚持“14557”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局持续和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化强县建设新篇章。

会议强调，要树牢“九个观”，全力推进九个“稳中求”。一是树牢发展观，在构建现代化产业体系上稳中求进，全力推进新型工业化、特色农业、现代服务业发展。二是树牢长远观，在推动项目建设上稳中求质，持续扩投资、抓招引、强保障。三是树牢创新观，在加快智能智造上稳中求数，建设数字冠县，让“人工智能+”赋能千行百业。四是树牢全局观，在促进城乡融合上稳中求效，提高城市品质、打造特色村镇、建设和美乡村。五是树牢系统观，在扩大改革开放上稳中求活，深化重点领域改革、政务服务改革和对外开放。六是树牢生态观，在坚持绿色发展上稳中求新，坚持绿色低碳、抓好污染治理、构建现代化水网体系。七是树牢文化观，在展示文化实力上稳中求强，做强正面宣传、红色文化、农文体旅。八是树牢安全观，在维护社会大局上稳中求好，守好安全红线、风险底线、治理防线。九是树牢政绩观，在增进民生福祉上稳中求实，深化“125”基层治理新体系、扩大社会保障覆盖面。

会议强调，要以高质量党建引领高质量发展。强党建，发挥引领作用；强基层，打好发展基础；强作风，抓好正风肃纪。不断增强党组织的凝聚力、号召力，汇聚强大合力。

会议在具体安排今年经济工作时强调，要聚焦“三个锚定”，全力实现良好开局。锚定上级政策导向，全力向上争取；锚定县委预期目标，全力争先进位；锚定既定工作任务，全力攻坚突破。要聚焦“六个统筹”，推动发展提质增效。统筹抓好促消费和扩投资，统筹抓好传统产业转型和新兴产业培育，统筹抓好深化改革和扩大开放，统筹抓好城市更新和乡村振兴，统筹抓好绿色低碳转型和污染防治，统筹抓好民生保障和安全发展。要聚焦责任落实、作风建设、贯彻执行“三个抓手”，确保工作落实落细。

会议强调，实干争先开新局，要学习好四中全会精神，以学铸魂、以学增进、以学促干，在全会精神中找方向、找目标、找动力。实干争先开新局，要发挥好发展、队伍、机制、争冠四个方面优势，齐心协力推动高质量发展。实干争先开新局，要践行好“团结、实干、廉洁、担当”四大工作作风，踔厉奋发，勇毅前行。

会议号召，全县各级各部门和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委坚强领导下，坚持“14557”工作思路，攻坚克难，奋楫争先，实干争冠，为推进中国式现代化强县建设作出新的更大贡献！