在“十二五”开局之年，作为经济欠发达县的山东冠县，在积极推进经济发展的同时，积极发展民生事业，确定“落实政策惠民生，伴随发展提民生”的工作思路，破解民生发展瓶颈，着力解决事关群众切身利益的入学难、行路难等诸多问题，努力开创民生新局面，让群众切实享受到了民生实惠，树立了一个欠发达地区保障和改善民生的范本。
    民生愿景 教育当先 
    在辛集乡中心小学，焕然一新的校舍拔地而起，教室、办公室、食堂、图书室等各功能用房一应俱有。辛集村党支部书记于月祥说，原来的中心小学是上个世纪八十年代初所建，校舍严重老化，隐患较多，后来政府筹集资金，新建了中心小学。
    近3年来，冠县共投资2亿多元，用于农村学校新校舍建设以及危旧校舍改造，每个乡镇的中学和中心小学都有了教学楼和综合楼，全县所有小学都消除了危房。与此形成鲜明对比的是，县委、县政府办公楼早已年久失修，几年前就被定为D级危房。冠县群众自豪地说：“在俺们县农村，最坚固、最漂亮的房子是学校，环境最美的也是学校。”此外，这个县还健全了贫困生救助机制，先后救助了18000多名困难学生；大力发展职业教育和学前教育，目前学前三年入学率达到92.7%，在全聊城市首屈一指。
    衣食住行 以民为本
    清泉河是冠县城区内的一条污水河，曾经苍蝇横飞，臭气熏天，群众反响很大。近几年来，冠县连续投资1.5亿元，对清泉河进行全面治理，还群众一个清新美丽的人居环境，目前，清泉河一期工程竣工，河道清淤，岸边衬砌、植绿……原来的臭水河如今已成城区居民休闲娱乐的好去处。
    农村群众出行难，交通设施落后，一直是困扰冠县农村的一大难题。尤其是那些偏远的村庄，村民要出门进城，先步行十几里到乡里，然后再乘车，又跑腿又费时间。为此，该县投资2.4亿元，建设完善县乡村公路网、客运网，尤其是推行乡村公交一体化改革，建设以乡镇驻地为中心，辐射所有村庄的“一元钱”农村公交网，各村群众只需一元钱，只要十几分钟就可以到达乡镇驻地，群众高兴地说：“党委、政府真是把客车通到了咱老百姓的心坎儿里。”
    老有所养 最美夕阳
    走进冠县兰沃中心敬老院，一排排整齐崭新的宿舍楼掩映在菜地、藕池和果园中，屋顶上的一排排太阳能热水器在阳光下闪闪发亮。院长杜广河介绍，老人用房一律宾馆化，水电暖配备齐全，院内还设有养殖区、种植区、果园、健身区等附属区。老人自种瓜菜，到了收获季节，敬老院再以市场价格回购，吃上自己种的绿色蔬菜，老人们格外舒心。“这几年我们爬过泰山，逛过泉城，登过长城，真想不到这把年纪了还能享到这样的福。”许以赞老人感慨地说。
    近年来，冠县投资2800万元，把原来分散的、条件较差的乡镇敬老院规划整合为4处高标准中心敬老院，可满足全县所有五保老人入住，五保集中供养率达到71%，设施配套齐全，让老人们真正实现了“老有所养，老有所为，老有所乐，老有所学”。定远寨、冠州、兰沃等3处中心敬老院被确定为山东省一级五保供养服务机构，兰沃中心敬老院获全国模范敬老院荣誉称号。
    冠县为什么能做出这样优秀的民生答卷？山东省聊城市冠县县委书记洪玉振给出了答案：“民生连着民心，执政者不能把自己放得高高在上。我们冠县党委政府这个团队，始终把保障和改善民生作为干事创业的出发点和落脚点，做到万事民为先，心里想着老百姓，我们相信，只要真心为了群众，带着感情去服务群众，欠发达地区也能办好与经济发展不平相适应的民生社会事业。”（记者 李广亮）